Учебные материалы
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА КАК СИСТЕМА ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Предназначение и задачи ГО Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их. Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности страны. Она осуществляется по территориально-производственному принципу. В соответствии с принципами государственной политики в области совершенствования и дальнейшего развития гражданская оборона есть особая военная функция защиты населения и территорий от экстремальных ситуаций с обеспечением необходимой преемственности защитных мероприятий мирного времени в условиях войны.
Основные задачи ГО:
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- осуществление мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие их;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военныхдействий или вследствие их, медицинским обслуживанием, предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие их;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие необходимые мероприятия;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их:
- восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.
Структура и органы управления ГО Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций (схема 7). Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению Российской Федерации. Производственный принцип состоит из организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Общее руководство ГО Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое:
- обеспечивает проведение единой государственной политики в вопросах ГО;
- руководит организацией и ведением ГО;
- издает нормативные правовые акты и организует разработку проектов федеральных законов в области ГО;
- определяет порядок отнесения территорий к группам по ГО в зависимости от численности проживающего на них населения и числа организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения:
- устанавливает порядок создания убежищ и иных объектов ГО, а также порядок накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:
- осуществляет иные полномочия в области ГО в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента России.
За руководство ГО в республиках, автономных образованиях, краях, областях, городах отвечают соответствующие руководители органов исполнительной власти. Руководство ГО в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны .
РУКОВОДСТВО ГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Российской Федерации непосредственное управление ГО возложено на МЧС России. Принятые министерством в пределах своих полномочий решения обязательны для органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, а также должностных лиц и граждан. Начальники органов управления по ГОЧС являются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны (НГО). По согласованию между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области ГО, и субъектом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут создаваться органы, осуществляющие управление ГО на территориях субъектов Российской Федерации и отнесенные к группам по ГО. Руководители указанных органов назначаются руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, из числа военнослужащих войск гражданской обороны по согласованию с НГО субъектов Российской Федерации, территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для решения специальных задач наряду со штатными органами управления ГОЧС на всех уровнях создаются эвакуационные комиссии и комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики. Для координации деятельности территориальных органов в пределах нескольких республик, краев или областей используются региональные центры ГОЧС, являющиеся полномочными представителями МЧС России в регионах.
Структура ГО на объектах экономики Гражданская оборона на промышленных объектах (далее — на объекте) организуется для защиты персонала объекта и населения, проживающего вблизи него.
Основные задачи ГО на объекте:
- защита работающего персонала и населения от ЧС;
- повышение устойчивости функционирования объекта;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
На крупных промышленных объектах, как правило, предусматривается штатный заместитель НГО, являющийся в мирное время начальником структурного подразделения, уполномоченного на решение задач ГО, и основным организатором всех подготовительных мероприятий по ГО. Ему предоставляется право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам гражданской обороны объекта.
Кроме штатного приказом НГО назначаются заместители:
— по рассредоточению и эвакуации работающего персонала и членов их семей;
-по инженерно-технической части и материально-техническому снабжению.
В отличие от штатного заместителя они не освобождаются от выполнения своих основных служебных обязанностей. Заместителем НГО по рассредоточению и эвакуации является заместитель руководителя объекта по общим вопросам. В его функции входят разработка плана рассредоточения, организация подготовки мест в загородной зоне и перевозка туда людей, доставка рабочей силы к месту работы, руководство службой охраны общественного порядка. Обязанности заместителя НГО по инженерно-технической части возлагаются на главного инженера предприятия. Он руководит переводом предприятия на особый режим работы, мероприятиями по повышению устойчивости его функционирования в мирное и военное время, а также при угрозе нападения службами аварийно-технической, противопожарной, убежищ и укрытий, осуществляет техническое руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами. Заместителем НГО по материально-техническому снабжению назначается заместитель (помощник) руководителя объекта по этим вопросам. Он обеспечивает накопление и хранение специального имущества, техники, инструмента, средств защиты и транспорта. На него возлагаются материально-техническое обеспечение работ по строительству укрытий, проведение мероприятий по размещению и эвакуации, спасательных и других неотложных работ. При угрозе нападения противника он организует рассредоточение запасов сырья, продовольствия и уникального оборудования. Структурное подразделение объекта, уполномоченное решать задачи ГО, создается при НГО и является органом его управления. Состав подразделения (начальник отдела, его заместитель) зависит от значимости объекта и комплектуется как штатными работниками ГО, так и дополнительными лицами, не освобожденными от основных обязанностей. Его работа организуется на основании приказов, распоряжений и указаний НГО объекта, вышестоящего штаба и решений органов управления по делам ГОЧС. Подразделение обеспечивает своевременное оповещение об угрозе ЧС природного и техногенного характера и осуществляет мероприятия по защите рабочих, служащих и населения подведомственных рабочих поселков от оружия массового поражения. В его обязанности входят разработка, корректировка и организация выполнения плана ГО объекта, контроль за обучением рабочих и служащих по ГО и подготовка гражданских организаций гражданской обороны. Вне зависимости от характера производственной деятельности на объекте по решению руководителя могут создаваться службы ГО: оповещения и связи, медицинская, радиационной, химической и биологической защиты, охраны общественного порядка, противопожарная, энергоснабжения и светомаскировки, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, транспортная, материально-технического снабжения и другие. На них возлагается выполнение специальных мероприятий и обеспечение действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Руководство службами осуществляют начальники, назначаемые приказом НГО объекта из руководителей отделов, цехов, на базе которых они созданы. На них возлагается поддержка в постоянной готовности сил и средств служб, участие в разработке плана ГО объекта и необходимых документов служб, своевременное обеспечение подчиненных формирований специальным имуществом и техникой.
Классификация служб ГО в зависимости от выполнения задач
Служба оповещения и связи создается на базе узла связи объекта. Она организует своевременное оповещение руководящего состава, рабочих, служащих и населения рабочих поселков объекта об угрозе ЧС, связь и поддержание ее в состоянии постоянной готовности к работе, устраняет аварии в сетях связи, находящихся в очаге поражения.
Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (здравпункта, поликлиники) и обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований, накопление запасов медимущества и медицинских средств индивидуальной защиты, медицинскую разведку и санитарно-эпидемиологическое наблюдение, медпомощь пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения, а также медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в местах рассредоточения и эвакуации. Начальник службы — главный врач.
Служба радиационной, химической и биологической защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пунктов питания, складов продовольствия от воздействия радиоактивных, химических и биологических веществ.
В ее обязанности входят:
организация подготовки формирований радиационной, химической и биологической защиты;
контроль за состоянием средств индивидуальной защиты и специальной техники, а также за облучением и заражением личного состава;
ведение радиационной и химической разведок;
ликвидация очагов радиоактивного и химического заражения. Служба охраны общественного порядка формируется из подразделений ведомственной охраны и народных дружин. Она обеспечивает охрану объекта, поддержание общественного порядка во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, содействует своевременному укрытию работающих по сигналам оповещения, наблюдает за режимом светомаскировки.
Служба энергоснабжения и светомаскировки— отдел главного энергетика — разрабатывает мероприятия, обеспечивающие бесперебойную подачу газа, топлива или электроэнергии на объект, оснащение уязвимых участков энергетических сетей средствами защиты, первоочередные восстановительные работы на энергосетях и светомаскировку.
Аварийно-техническая служба создается на базе производственного, технического или отдела главного механика. Разрабатывает и проводит мероприятия по защите уникального оборудования, повышению устойчивости основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций, а также неотложные работы по локализации и ликвидации аварий на коммуникациях и сооружениях объекта.
Служба убежищ и укрытий организуется на базе строительных цехов отдела капитального строительства или жилищно-коммунального. Она осуществляет разработку расчетов для укрытия рабочих, служащих и членов их семей в рабочих поселках. Обеспечивает готовность убежищ и укрытий и контроль за правильностью их эксплуатации. Организует строительство защитных сооружений. Участвует в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при разборе завалов.
Транспортная служба базируется в гараже. Она разрабатывает и осуществляет перевозки, связанные с рассредоточением рабочих и служащих и доставкой их к месту работы; организует подвоз сил и средств к очагу поражения; перевозит пораженных; проводит работы по обеззараживанию транспорта.
Служба материально-технического снабжения развертывается на базе этого отдела. В ее функции входят:
снабжение формирований ГО всеми видами специальной техники, имущества и продовольствия;
организация ремонта и подвоза к участкам работ техники и имущества, их хранение и учет;
обеспечение рабочих и служащих предметами первой необходимости как на самом предприятии, так и в местах рассредоточения.
На небольших предприятиях службы ГО обычно не создаются, а их функции выполняют структурные органы управления этих объектов.
Силы ГО
Для непосредственного ведения работ, связанных с выполнением задач Гражданской обороны, создаются силы ГО. Структура этих сил приведена на схеме
Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории страны или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, на базе предприятий, организаций и учреждений создаются гражданские организации гражданской обороны. В них могут зачисляться граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1-й, 2-й и 3-й групп, беременных женщин и женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, а также женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 3-летнего возраста.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
— на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
— в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
— быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
— обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
— участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
— на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
— на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненных их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
— на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, перечисленных выше, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
— соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
— соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
— изучить основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
— выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
— при необходимости оказывать содействие в провидении аварийно- спасательных и других неотложных работ.
ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
Чрезвычайные ситуации военного характера
За последние годы в мире произошли существенные изменения в военно–политической и социально–экономической областях. Специалисты считают, что одной из важных особенностей вооруженной борьбы сейчас и в будущем является то, что в ходе войны и военных конфликтов под ударами окажутся не только военные объекты и войска, но также объекты экономики и гражданское население. Вооруженные силы XXI века, по мнению зарубежных военных теоретиков, должны использоваться не столько для ведения традиционных военных действий, сколько для того, чтобы лишить противника возможности сопротивления за счет поражения его наиболее важных объектов экономики и инфраструктуры. Это может достигаться широким использованием сил, предназначенных для проведения специальных операций, ударами крылатых ракет воздушного и морского базирования, а также массированным использованием средств радиоэлектронной борьбы. Эти методы уже практически использовались США и НАТО при проведении операций в Ираке и Югославии. По мнению экспертов, военные действия приобретут значительно больший пространственный размах и станут более скоротечными, однако это не будет означать обязательного сокращения общей продолжительности боевых действий.
При возникновении локальных вооруженных конфликтов и развертывании широкомасштабных войн источниками чрезвычайных ситуаций военного характера будут являться опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика этих опасностей приведена в таблице 1.
Опасности военного времени имеют характерные, присущие только им особенности:
во–первых, они планируются, готовятся и проводятся людьми, поэтому имеют более сложный характер, чем природные и техногенные;
во–вторых, средства поражения применяются тоже людьми, поэтому в реализации этих опасностей меньше стихийного и случайного, оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для нее месте;
в–третьих, развитие средств нападения всегда опережает развитие адекватных средств защиты от их воздействия, поэтому в течение какого–то промежутка времени они имеют превосходство;
Таблица 1
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
в–четвертых, для создания средств нападения применяются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие специалисты и самая передовая научно–производственная база; это приводит к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно защититься (ракетно–ядерное оружие);
в–пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей свидетельствует о том, что будущие войны все больше будут приобретать террористический, антигуманный характер, а мирное население воюющих стран будет служить объектом вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника к сопротивлению.
Опасности военного характера будут возникать при применении ядерного, химического, биологического и обычных средств поражения.
Ядерное оружие на сегодняшний день является самым мощным средством массового поражения. Поражающие факторы этого оружия – ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.
По масштабам и характеру своего действия ядерное оружие существенно отличается от других средств вооруженной борьбы. Практически одновременное воздействие его поражающих факторов обусловливает комбинированный характер действия на людей, технику и сооружения.
Химическое оружие тоже является одним из видов оружия массового поражения. Его поражающее действие основано на использовании боевых токсичных химических веществ (БТХВ). К боевым токсичным химическим веществам относят отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применяться для поражения различных видов растительности.
Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы. В этих боеприпасах заложен принцип отказа от использования готового токсичного продукта и перенесения конечной стадии технологического процесса получения ОВ в сам боеприпас. Эта стадия осуществляется в короткий промежуток времени после выстрела снаряда (пуска ракеты, сбрасывания бомбы). За это время в боеприпасе происходит разрушение устройств, изолирующих безопасные по отдельности компоненты ОВ и интенсивное перемешивание компонентов, что способствует быстрому протеканию реакции образования отравляющего вещества.
Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени и больших усилий.
Бактериологическое оружие – это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности), распространяемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых) или в виде порошков и суспензий с целью вызвать массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.
В качестве бактериальных средств могут быть использованы возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне–летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы.
Бактериологическое оружие обладает некоторыми особенностями, которые отличают его от других средств поражения.
К ним следует отнести:
- способность вызывать массовые заболевания людей и животных;
- большая продолжительность действия (например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет);
- трудность обнаружения микроорганизмов и их токсинов во внешней среде;
- способность болезнетворных микроорганизмов и их токсинов вместе с воздухом проникать в негерметизированные укрытия и помещения, заражая находящихся в них людей иживотных.
К обычным средствам поражения относят огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные обычным взрывчатым веществом, высокоточное оружие, боеприпасы объемного взрыва, зажигательные смеси и вещества, а также некоторые новейшие виды оружия (инфразвуковое, радиологическое, лазерное).
В ряду высокоточных средств поражения особое место занимают крылатые ракеты. Эти ракеты оснащены сложной комбинированной системой управления, наводящей их на цели по заблаговременно составленным картам полета, в том числе на малых высотах, что затрудняет их обнаружение и многократно увеличивает вероятность поражения цели. Высокоточным оружием являются также управляемые авиационные бомбы, разведывательно–ударные, зенитные и противотанковые ракетные комплексы.
В последнее время широкое распространение получили боеприпасы объемного взрыва. Принцип действия таких боеприпасов (вакуумных бомб) основан на принципе подрыва топливно–воздушной смеси. Их основным поражающим фактором является ударная волна, мощность которой в несколько раз превышает энергию взрыва обычного взрывчатого вещества. Кроме того, при взрыве температура достигает 2500–3000 °C. В результате этого на месте взрыва образуется безжизненное пространство размером примерно с футбольное поле.
Поражающее действие зажигательного оружия основано на непосредственном воздействии на человека высоких температур, создаваемых при горении зажигательных веществ и смесей. Зажигательное оружие подразделяют на зажигательные смеси (напалмы), металлизированные зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (пирогель), термит и термитные составы, белый фосфор.
В последнее время значительную угрозу для России начинает представлять международный и внутригосударственный терроризм.
В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности рассматривается как опаснейшее преступление. По целям терроризм подразделяют на политический, националистический, религиозный, корыстный и безадресный, а по масштабам – на индивидуальный, групповой, государственный и международный.
Политический терроризм имеет целью завоевание политической власти в стране. Известно два типа такого терроризма. Левый терроризм, возникающий в результате социального конфликта, когда резко ухудшается экономическое положение государства и населения. Правый терроризм выражает стремление какой–то части общества к установлению реакционного тоталитарного режима. Как правило, он проникнут духом шовинизма, расизма, нацизма и антикоммунизма. Классовый терроризм является разновидностью политического. Однако его объектом являются не политики или общественные деятели, а представители определенного класса (социальной группы).
Националистический терроризм организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся добиться независимости от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими. Целью такого терроризма может быть также защита территориальной целостности или сохранение своего этноса.
Религиозный терроризм осуществляется обычно для того, чтобы утвердить свою религию в качестве главной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую религию.
Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем захвата заложников. Иногда террористы вместе с финансовыми выдвигают и политические требования.
Безадресный (психологический) терроризм обычно не мотивирован. Психическая агрессия при этом является практически единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.
Индивидуальный терроризм – это насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать как личное восстание против общества.
Групповой терроризм организуется и проводится группой людей, которая преследует определенные цели и имеет организационную структуру. Этот вид терроризма является наиболее распространенным и массовым.
Государственный терроризм выражается в политике, которую проводят политические деятели и партии, стоящие у власти в стране. В качестве примеров проведения государственного террора можно привести деятельность фашистских режимов в Германии и Италии, режима Пол Пота в Камбодже.
Международный терроризм, как правило, проводится на территории нескольких стран. Он может осуществляться не только против граждан и различных организаций, но и в целом против государств. Ярким примером такого терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001), взрыв в метро в Москве (2004), взрывы в Испании (2004).
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Прогнозирование природных ЧС государственными системами мониторинга носит вероятностный характер, не является точным и своевременным. Поэтому каждый человек должен уметь сам предвидеть степень надвигающейся опасности и принять меры по выживанию в этой обстановке.
О надвигающейся ЧС природного характера население оповещается по радио, телевидению и сигналом «Внимание всем» с краткими рекомендациями по использованию убежищ, порядке эвакуации людей, домашних животных и материальных ценностей. Перед передачей информации включаются сирены, а также другие сигнальные средства. Сирены и прерывистые гудки предприятий, транспортных средств означают сигнал гражданской обороны «Внимание всем». При этом необходимо немедленно включить громкоговоритель, радио- или телеприемник и слушать сообщение штаба гражданской обороны.
«Внимание! Говорит штаб гражданской обороны города… Граждане! В связи с возможным ЧС…».
Услышав сигнал «Внимание всем!», людям необходимо выполнить следующие действия:
- Немедленно включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений штаба гражданской обороны.
- Сообщить соседям и родственникам о случившемся, привести домой детей и действовать в соответствии полученной вами информации.
- При необходимости эвакуации выполнить следующие рекомендации:
- соберите в небольшой чемодан (или рюкзак) вещи первой необходимости, документы, деньги, ценности;
- налейте в емкость с плотно закрывающейся крышкой воду, приготовьте консервированные и сухие продукты питания;
- подготовьте квартиру к консервации (закройте окна, балконы; перекройте подачу газа, воды, электроэнергии, погасите огонь в печах; приготовьте второй экземпляр ключей для сдачи в РЭП; возьмите необходимую одежду и средства индивидуальной защиты);
- окажите помощь престарелым и больным, проживающим по соседству.
Действия во время пожаров в лесах и на торфяниках. Если Вы оказались вблизи очага пожара в лесу или на торфянике и у Вас нет возможности своими силами справиться с его локализацией, предотвращением распространения и тушением пожара, немедленно предупредите всех находящихся поблизости людей о необходимости выхода из опасной зоны. Организуйте их выход на дорогу или просеку, широкую поляну, к берегу реки или водоема, в поле. Выходите из опасной зоны быстро, перпендикулярно к направлению движения огня. Если невозможно уйти от пожара, войдите в водоем или накройтесь мокрой одеждой.
Выйдя на открытое пространство или поляну дышите воздухом возле земли – там он менее задымлен, рот и нос при этом прикройте ватно-марлевой повязкой или тряпкой. После выхода из зоны пожара сообщите о месте, размерах и характере пожара в администрацию населенного пункта, лесничество или противопожарную службу, а также местному населению.
Знайте сигналы оповещения о приближении зоны пожара к населенному пункту и принимайте участие в организации тушения пожаров. Пламя небольших низовых пожаров можно сбивать, захлестывая его ветками лиственных пород, заливая водой, забрасывая влажным грунтом, затаптывая ногами.
Торфяные пожары тушат перекапыванием горящего торфа с поливкой водой. При тушении пожара действуйте осмотрительно, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников, поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь. При тушении торфяного пожара учитывайте, что в зоне горения могут образовываться глубокие воронки, поэтому передвигаться следует осторожно, предварительно проверив глубину выгоревшего слоя.
Действия во время наводнения. Если Ваш район часто страдает от наводнений, изучите и запомните границы возможного затопления, а также возвышенные, редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним.
Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а также в случае внезапно и бурно развивающегося наводнения.
Запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Заранее составьте перечень документов, имущества и медикаментов, вывозимых при эвакуации. Уложите в специальный чемодан или рюкзак ценности, необходимые теплые вещи, запас продуктов, воды и медикаменты.
По сигналу оповещения об угрозе наводнения и об эвакуации безотлагательно, в установленном порядке выходите (выезжайте) из опасной зоны возможного катастрофического затопления в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности, захватив с собой документы, ценности, необходимые вещи и двухсуточный запас непортящихся продуктов питания. В конечном пункте эвакуации зарегистрируйтесь. Перед уходом из дома выключите электричество и газ, погасите огонь в отопительных печах, закрепите все плавучие предметы, находящиеся вне зданий, или разместите их в подсобных помещениях. Если позволяет время, ценные домашние вещи переместите на верхние этажи или на чердак жилого дома.
Закройте окна и двери, при необходимости и наличии времени забейте снаружи досками (щитами) окна и двери первых этажей. При отсутствии организованной эвакуации, до прибытия помощи или спада воды, находитесь на верхних этажах и крышах зданий, на деревьях или других возвышающихся предметах. При этом постоянно подавайте сигнал бедствия: днем – вывешиванием или размахиванием хорошо видимым полотнищем, подбитым к древку, а в темное время – световым сигналом и периодически голосом.
При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности, переходите в плавательное средство. При этом неукоснительно соблюдайте требования спасателей, не допускайте перегрузки плавсредств. Во время движения не покидайте установленных мест, не садитесь на борта, строго выполняйте требования экипажа.
Самостоятельно выбираться из затопленного района рекомендуется только при наличии таких серьезных причин, как необходимость оказания медицинской помощи пострадавшим, продолжающийся подъем уровня воды при угрозе затопления верхних этажей (чердака). При этом необходимо иметь надежное плавательное средство и знать направление движения. В ходе самостоятельного выдвижения не прекращайте подавать сигнал бедствия. Оказывайте помощь людям, плывущим в воде и утопающим. Если тонет человек.
Бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь. Добираясь до пострадавшего, вплавь учтите течение реки. Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему сзади и, захватив его за волосы, буксируйте к берегу.
После наводнения, перед тем, как войти в здание проверьте, не угрожает ли оно обрушением или падением какого-либо предмета. Проветрите здание (для удаления накопившихся газов). Не включайте электроосвещение, не пользуйтесь источниками открытого огня, не зажигайте спичек до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.
Проверьте исправность электропроводки, трубопроводов газоснабжения, водопровода и канализации. Не пользуйтесь ими до тех пор, пока не убедитесь в их исправности с помощью специалистов. Для просушивания помещений откройте все двери и окна, уберите грязь с пола и стен, откачайте воду из подвалов. Не употребляйте пищевые продукты, которые были в контакте с водой. Организуйте очистку колодцев от нанесенной грязи и удалите из них воду.
Действия во время урагана, бури и смерча. Опасность для людей при таких природных явлениях заключается в разрушении дорожных и мостовых покрытий, сооружений, воздушных линий электропередачи и связи, наземных трубопроводов, а также поражении людей обломками разрушенных сооружений, осколками стекол, летящими с большой скоростью. Кроме того, люди могут погибнуть и получить травмы в случае полного разрушения зданий.
При снежных и пыльных бурях опасны снежные заносы и скопления пыли («черные бури») на полях, дорогах и населенных пунктах, а также загрязнение воды. Основными признаками возникновения ураганов, бурь и смерчей являются: усиление скорости ветра и резкое падение атмосферного давления; ливневые дожди и штормовой нагон воды; бурное выпадение снега и грунтовой пыли.
Если Вы проживаете в районе, подверженном воздействию ураганов, бурь и смерчей, ознакомьтесь с:
- сигналами оповещения о приближающемся данном стихийном бедствии;
- способами защиты людей и повышения устойчивости зданий (сооружений) к воздействию ураганного ветра и штормового нагона воды;
- правилами поведения людей при наступлении ураганов, снежных и песчаных бурь, смерчей;
- способами и средствами ликвидации последствий ураганов, смерчей, штормового нагона воды, снежных и песчаных бурь, а также приемами оказания помощи пострадавшим, оказавшимся в завалах разрушенных зданий и сооружений;
- местами укрытия в ближайших подвалах, убежищах или наиболее прочных и устойчивых зданиях членов вашей семьи, родственников и соседей;
- путями выхода и районами размещения при организованной эвакуации из зон повышенной опасности; адресами и телефонами управления ГО и ЧС, администрации и комиссии по чрезвычайным ситуациям Вашего населенного пункта.
После получения сигнала о штормовом предупреждении приступайте к:
- укреплению крыши, печных и вентиляционных труб;
- заделыванию окон в чердачных помещениях (ставнями, щитами из досок или фанеры);
- освобождению балконов и территории двора от пожароопасных предметов;
- к сбору запасов продуктов и воды на 2-3 суток на случай эвакуации в безопасный район, а также автономных источников освещения (фонарей, керосиновых ламп, свечей);
- переходите из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения гражданской обороны.
Если ураган (буря, смерч) застал Вас в здании, отойдите от окон и займите безопасное место у стен внутренних помещений, в коридоре, у встроенных шкафов, в ванных комнатах, туалете, кладовых, в прочных шкафах, под столами. Погасите огонь в печах, отключите электроэнергию, закройте краны на газовых сетях.
В темное время суток используйте фонари, лампы, свечи; включите радиоприемник для получения информации управления ГО и ЧС и комиссии по чрезвычайным ситуациям; по возможности, находитесь в заглубленном укрытии, в убежищах, погребах и т.п. Если ураган, буря или смерч застали Вас на улицах населенного пункта, держитесь как можно дальше от легких построек, зданий, мостов, эстакад, линий электропередачи, мачт, деревьев, рек, озер и промышленных объектов.
Для защиты от летящих обломков и осколков стекла используйте листы фанеры, картонные и пластмассовые ящики, доски и другие подручные средства. Старайтесь быстрее укрыться в подвалах, погребах и противорадиационных укрытиях, имеющихся в населенных пунктах. Не заходите в поврежденные здания, так как они могут обрушиться при новых порывах ветра. При снежной буре укрывайтесь в зданиях.
Если Вы оказались в поле или на проселочной дороге, выходите на магистральные дороги, которые периодически расчищаются и где большая вероятность оказания Вам помощи. При пыльной буре закройте лицо марлевой повязкой, платком, куском ткани, а глаза очками. При поступлении сигнала о приближении смерча необходимо немедленно спуститься в укрытие, подвал дома или погреб, либо укрыться под кроватью и другой прочной мебелью. Если смерч застает Вас на открытой местности, укрывайтесь на дне дорожного кювета, в ямах, рвах, узких оврагах, плотно прижимаясь к земле, закрыв голову одеждой или ветками деревьев. Не оставайтесь в автомобиле, выходите из него и укрывайтесь, как указано выше.
ДЕЙСТВИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Действия при авариях на РОО и радиоактивном загрязнении местности.
При возникновении угрозы или при аварии на РОО органы управления ГОиЧС оповещают население с целью немедленного выполнения предусмотренных мер защиты.
Перед передачей сообщения включаются сирены, которые передают предупредительный сигнал ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Затем следует информация о возникшей опасности и рекомендации по действиям населения.
УСЛЫШАВ СИГНАЛ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» НЕОБХОДИМО:
1.Включить радио и телевизионные приемники настроенные на частоту местного вещания.
2.Принять препарат стабильного йода. Медицинская аптечка АИ-2, укладочное место № 6, радиозащитное средство № 2, калий йодид, по 1 таблетке в течение 10 дней. Детям до 3 лет принимать не более 2 дней. При отсутствии АИ2 использовать 5%-ный раствор йода: 3-5 капель на стакан воды для взрослых и 1-2 капли на 100 г воды для детей до 2 лет. Дозу распределить на три приема через 6 часов в течение суток.
3.Приготовить индивидуальные средства защиты промышленного изготовления а при их отсутствии подручные средства.
4.Укрыться в здании, лучше в собственной квартире и ли служебном помещении, загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, укрыть продукты питания и запас питьевой воды;
5.Следить за увеличением уровня радиации, при наличии измерителя мощности дозы – бытового дозиметра или рентгенметра.
6.Строго соблюдать правила личной гигиены.
7.Оставлять помещение (укрытие) только при крайней необходимости и на короткое время. При выходе применять средства индивидуальной защиты.
7.Подготовиться к эвакуации
ДЕЙСТВИЕ НА МЕСТНОСТИ, РАДИОАКТИВНАЯ ЗАГРЯЗНЕННОСТЬ КОТОРОЙ НЕ ПРЕВЫШАЕТ ОПАСНЫХ ПРЕДЕЛОВ.
1.Увлажнять по утрам прилегающую к зданию территорию.
2.Ежедневно проводить в помещениях влажную уборку.
3.Оставлять уличную обувь за порогом дома и протирать е влажной ветошью.
4.Принимать пищу в закрытых помещениях. Перед едой тщательно мыть руки с мылом и прополаскивать рот 0.5%-ным раствором питьевой соды.
5.Сбрасывать мусор и использованную ветошь в специальную яму глубиной не менее 50 см.
6.Не употреблять в пищу рыбу, раков из местныз водоемов, непроверенные продукты из индивидуальных хозяйств; Не собирать в лесу ягоды, грибы и цветы; не купаться в открытых водоемах; не употреблять воду из непроверенных источников.
7.Для профилактики выведения роадионуклидов из организма обязательно включать в состав продуктов питания: черную смородину, тыкву, облепиху, шиповник, чернику особенно морковь, свеклу и зеленый чай.
ДЕЙСТВИЯ В ЗОНЕ ХИМИЧЕСКОГО ПОРАЖЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ С АХОВ.
После передачи сигнала оповещения «Внимание всем!» и речевой информации об аварии с выбросом (выливом) АХОВ население и персонал объектов народного хозяйства должны:
1.Включить радиоточку, радиоприемник, телевизизор, настроив их на частоту местного вещания.
2.Внимательно выслушать информацию органов ГОиЧС, их указания и рекомендации.
3.Загерметизировать одно из помещений близко расположенное к выходу.
ПОМНИТЕ! Аварии с АХОВ быстротечны. Основной способ защиты герметизация помещений.
4.Приготовить индивидуальные средства защиты: от хлора – противогазы или ватно-марлевые повязки, смоченные 2% раствором пищевой соды; от аммиака – противогазы с ДПГ-3, патроном защитным универсальным (ПЗУ), промышленные противогазы с коробками К. КВ или ватно-марлевые повязки, смоченные 5% раствором лимонной кислоты;
4.Подготовиться к эвакуации.
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕ.
1.Вначале пожара предпринять попытку затушить его.
2.Отключить систему электроснабжения.
3.Сообщить в пожарную охрану по телефону 01. Назвать точный адрес, свою фамилию.
4.По возможности встретить прибывшие подразделения.
5.Проходя через горящие помещения, накрываться с головой мокрой материей.
6.Через задымленные помещения двигаться ползком или пригнувшись, дышать через влажную ткань.
7.Выходить из зоны пожара в наветренную сторону, то есть, туда откуда дует ветер.
8.Сохранять спокойствие, способность быстро оценивать обстановку и принимать правильные решения, подивить в себе панику и растерянность.
ПОМНИТЕ! Человек при пожаре погибает не от открытого огня, а от вторичных поражающих факторов.
При проведении практической части занятия руководителю необходимо довести до обучаемых, разработанные на предприятии или учреждении, планы их действий в случае возникнувших ЧС, отработать их практически.
Провести тренировку
: ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОМИ ДИВЕРСИОННОМ АКТЕ.
ТЕРРОРИЗМ — ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОБЩЕСТВА.
Терроризм в ХХ веке стал одним из наиболее опасных вызовов международной безопасности, превратился в глобальную проблему, стал более социально опасным для общества, многоликим по преследуемым целям и видам проявления, получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники, в ряде случаев стал осуществляться при участии государственных органов, получив «статус» государственного терроризма.
В России в последнем десятилетии терроризм превратился в реальный жизненный фактор. Его основными источниками являются развал СССР и этнические конфликты, в особенности война в Чечне, рост преступности, падение производственной и экономической дисциплины. В список недавних событий входят, например: взрывы жилых домов, общественных зданий, угроза взрыва на Игналинской АЭС после вынесения судом Литвы смертного приговора одному из лидеров преступной группировки (ноябрь 1994 г.). (Взрывное устройство обнаружено не было). Угроза взрыва в цехе с реакторами на заводе ремонта подводных лодок, сделанная сотрудником предприятия по причине многомесячной задержки зарплаты. Размещение чеченскими экстремистами контейнера с радиоактивным изотопом цезий-137 в Измайловском парке в Москве (ноябрь 1995 г.). К выводу о возможности ядерного терроризма против российских объектов со стороны чеченских боевиков пришли также эксперты отдела анализа угроз министерства энергетики США.
Основные цели террористических акций:
- желание посеять страх среди населения;
- выражение протеста против политики правительства;
- вымогательство;
- нанесение экономического ущерба государству или частным фирмам;
- проведение скрытых террористических актов против своих соперников или правоохранительных органов.
Проблемы международного и внутреннего терроризма актуальны для многих стран с развитой ядерной энергетикой. Серьезными индикаторами служат взрывы в доме правительства в городе Оклахома-Сити (1995 г.) и в нью-йоркском Центре всемирной торговли (1994 г.) в США. Во Франции, в ходе волны промышленных протестов (декабрь 1995 г.), саботажниками была засыпана соль во второй охлаждающий контур третьего энергоблока АЭС Блэйс. (Угроза терроризма во Франции, как свидетельствует недавняя серия терактов в подземном метрополитене в Париже, определяется действиями экстремистов из среды алжирских иммигрантов). Применение отравляющих веществ религиозной сектой АумСинрике (март 1995 г.) в Токийском метро указывает на реальность использования террористами оружия массового поражения. Особенно характерен для мирового терроризма разрушение зданий международного торгового центра в Манхеттене 11 сентября 2001 года.
В отличие от России, проблема ядерного терроризма в странах Запада была осознана в 70-х годах. К настоящему времени в этих странах сложилась эффективная, эшелонированная система защиты ядерных объектов и материалов, накоплен значительный опыт борьбы с терроризмом. В России, где до начала 90-х годов проявления терроризма практически отсутствовали, работы в этом направлении начались сравнительно недавно.
Наиболее распространенные и доступные химические вещества и биологические агенты для проведения террористических актов:
- токсичные гербициды и инсектициды;
- сильно действующие ядовитые вещества, применяемые в народном хозяйстве: хлор, фосген, синильная кислота и другие;
- боевые технические химические вещества: Зарин, зоман. Ви-икс, иприт, люизит и их смеси;
- психотомиметические и наркотические вещества;
- возбудители опасных инфекций: сибирская язва, натуральная оспа, туляремия и другие;
- природные яды и токсиканты: бутулотоксин, стрихнин, рицин, нейротоксины.
Угрозы ядерного терроризма.
Построение эффективной и системы безопасности любого ядерного комплекса должно опираться на анализ потенциальных последствий террористического акта. Уязвимость ядерных объектов также необходимо рассматривать в контексте защиты других важных отраслей промышленности. (Крупномасштабная катастрофа, например, может быть вызвана разрушением хранилища токсичных и взрыво /пожароопасных химических реагентов, таких как этил бромида, двуокись хлора, нефтепродукты и т.д.). Акты терроризма в отношении ядерных объектов и материалов могут быть условно классифицированы:
1.Подрыв (или угроза подрыва) ядерного взрывного устройства. Ядерный взрыв представляет собой наиболее страшное проявление терроризма. Сохранность стратегических ядерных материалов (высокообогащенного урана и плутония) и оружия является жизненным вопросом национальной государственной безопасности и должна быть главным приоритетом в защите ядерного комплекса.
2.Заражение радиоактивными материалами. Использование радиоактивных материалов в широкомасштабных терактах подразумевает их распыление в виде аэрозолей или растворение в водоисточниках. Ликвидация последствий подобной акции потребует значительных усилий. В большинстве сценариев террористических акций радиоактивное заражение местности останется локальным и не приведет к катастрофическим последствиям.
3.Диверсия на ядерных объектах. Последствия повреждения ядерных установок исследовательских центров или предприятий ядерно-топливного цикла будут носить локальный характер. Глобальная катастрофа возможна при диверсии на реакторе АЭС, отличающемся от других ядерных установок содержанием больших количеств радиоактивных материалов и высоким внутренним энерговыгоранием. В России повышенную опасность представляют 30 энергоблоков 10 АЭС и промышленных реакторов в закрытых городах Минатома (по 2 в Томске-7 и Челябинске-65 и один в Красноярске-26) .
При нападении на реактор технически грамотный противник скорее всего будет стремиться к повреждению его систем жизнеобеспечения с целью расплавления реакторной зоны. Для реакторов типа ВВЭР (БалАЭС) возможна следующая цепочка событий: — повреждение систем охлаждения реактора (основных трубопроводов, насосов и т.д.); — потеря теплоносителя и расплавление реакторной зоны, сопровождаемые паровым взрывом при контакте расплавленного топлива с остатками воды в реакторном корпусе; — разрушение корпуса реактора и реакторного здания с последующим выбросом радиоактивных продуктов деления.
Аналогичные события могут быть инициированы в водографитовых реакторах типа РБМК и в промышленных реакторах.
Одним из наихудших возможных результатов террористической акции является повторение Чернобыльской трагедии, повлекшей за собой ущерб здоровью тысяч людей, вывод из оборота сельскохозяйственных угодий, потерю энергоисточника и затраты на ликвидацию последствий аварии. Даже в условиях предотвращения значительного выброса радиоактивности долговременная остановка энергоблока способна вызвать большие экономические и социально-политические потери.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ САНИТАРНЫЕ ПОТЕРИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Потери при катастрофах бывают безвозвратными (погибшие и пропавшие без вести) и санитарные (пораженные и больные, потерявшие трудоспособность и нуждающиеся в медицинской помощи).
При катастрофе потери обычно возникают внезапно и их количество, как правило, превышает возможности местных объектовых, а и иногда и территориальных сил и средств здравоохранения. Высокая тяжесть поражения, реальная угроза для жизни в ходе бедствия создает в среднем 25-30% тяжело пораженных. Среди пораженных от 20 до 30% составляют дети.
В структуре потерь по локализации первое место по частоте, как правило, занимает черепно-мозговая травма. Травмы конечностей и раны мягких тканей обычно делят второе и третье место. На четвертом месте травмы с синдромом длительного сдавления («краш-синдром»). 70%-пораженные с множественными и сочетанными травмами. Среди причин смерти на первом месте находится травма — не совместимая с жизнью, на втором — травматический шок, на третьем – острая кровопотеря.
Значительная часть пораженных погибает от несвоевременности оказания медицинской помощи, хотя и травма не смертельна. После тяжелой травмы через 1 час погибает 30%, а через 3 часа 60%.
Специфическими патологиями поражения населения в экстремальных условиях мирного времени являются психоневрологические стрессы, шок, ступор.
Примерно 10-15% пораженных нуждается в стационарном лечении в психоневрологических ЛУ и не менее 50%- в амбулаторно-поликлинических условиях.
При землетрясении в Армении психотравма коснулась всех раненых и до 90% проживающих в зоне катастрофы, а также родственников, проживающих в отдалении.
Характер потерь от воздействия СДЯВ среди населения весьма разнообразен. В структуре потерь превалирует легкая и средняя степень тяжести поражения, а в эпицентре- тяжелая степень. Смертельная степень не превышает 5%. Особую опасность для детского возраста представляют химические вещества, действующие на слизистые дыхательные пути, которые у детей отличаются высокой нежностью и васкуляризацией и склонны к отекам.
При авиационных и железнодорожных катастрофах возникают в основном механическая и ожоговая травмы при высоком удельном весе погибших.
При наводнении потери населения колеблются в большом диапазоне. Основная патология связана с утоплением людей и заболеванием легочной системы. В зоне катастрофического затопления погибает ночью до 30% населения, а днем — не более 15%.
При землетрясении от 22,5% до 45% травм возникает от падающих конструкций зданий и 55% — от неправильного поведения людей (паника, неумение укрыться и др.).
Защита населения, от поражающих факторов чрезвычайных
ситуаций
Защита населения, поражающих факторов ЧС достигается следующими способами:
своевременное оповещение;
использования коллективных и индивидуальных средств защиты (в том числе и медицинских);
эвакуация и рассредоточения населения.
Сигналы оповещения
Большое значение как при защите населения, так и персонала лечебных учреждений и больных отводится своевременному оповещению о чрезвычайной ситуации. Для того, чтобы своевременно предупредить население о чрезвычайных ситуациях, необходимо твердо знать сигналы оповещения ГО и уметь правильно действовать по ним. Основным способом оповещения людей в чрезвычайных ситуациях считается подача речевой информации с использованием государственных сетей радио- и телевещания.
Перед подачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ, ВСЕМ!», по которому население обязано включить радио- и телеприемники для прослушивания экстренного сообщения.
В чрезвычайных ситуациях мирного времени подаются следующие сигналы:
«Авария на атомной установке»: «Внимание! Говорит штаб ГО! Граждане. Произошла авария на атомной установке… В районе аварии и населенных пунктах…ожидается выпадение радиоактивных осадков. Населению, проживающему в указанных населенных пунктах необходимо находиться в помещениях. Произвести дополнительную герметизацию жилых, служебных помещений и мест нахождения домашних животных. Принять йодистый препарат. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО».
«Авария на химическом объекте»: «Внимание! Говорит штаб ГО! Граждане! Произошла авария на… с выливом сильнодействующего ядовитого вещества… Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка… В зону химического заражения попадает поселок … В связи с этим, населению, проживающему по улицам… необходимо находиться в помещениях.
Произвести дополнительную герметизацию своих квартир (домов). Населению, проживающему по улицам… немедленно покинуть жилые дома, здания учреждений и выйти в район… О полученной информации сообщить соседям. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО».
«Возможные землетрясения»: «Внимание! Говорит штаб ГО! Граждане! В связи с возможным землетрясением примите необходимые меры защиты и предосторожности. Отключите газ, воду, электричество. Погасите огонь в печах. Оповестите соседей о полученной информации. Возьмите необходимую одежду, документы, продукты питания, воду, медикаменты и выходите на улицу. Займите места в дали от зданий и линий электропередач.
Окажите помощь престарелым, больным. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям штаба ГО».
«Наводнение»: «Внимание! Говорит штаб ГО! Граждане! В связи с повышением уровня воды в реке… ожидается подтопление домов поселков (улиц)… Населению, проживающему по улицам… (поселкам…) собрать необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить газ, воду, электричество и выйти в безопасный район. Окажите помощь престарелым и больным. В любой обстановке не теряйте самообладания, не поддавайтесь панике.
Будьте внимательны к сообщениям штаба ГО».
Для предупреждения населения в условиях военного времени о возникновении непосредственной опасности применения противником оружия массового поражения установлены следующие сигналы:
«Воздушная тревога»: Подается для предупреждения населения о возникновении непосредственной опасности поражения противником данного района. Передается по радио- и телевизионной сети: «Внимание! Говорит штаб ГО! Граждане! Воздушная тревога». Включаются сирены, гудки заводов, транспорта. Дублируется сигнал всеми имеющимися средствами. Если сигнал застал дома, необходимо скорее уйти в ближайшее защитное сооружение. Прежде, чем покинуть квартиру, выключить нагревательные приборы, газ, свет, погасить огонь в топящейся печи; одеть детей и стариков, одеться самим, взять с собой запас продуктов питания и личные документы, средства индивидуальной защиты (СИЗ), медикаменты, питьевую воду. Если есть возможность, следует предупредить соседей об объявлении тревоги — они могли не слышать сигнала.
По сигналу воздушной тревоги вводится режим светомаскировки (на нашей территории светомаскировка не предусматривается). Направляясь в защитное сооружение (ЗС) строго выполняйте указания постов ГО. Если вы укрылись в подвале, погребе, где не обеспечена герметизация и нет фильтровентиляционной установки, сразу же наденьте СИЗ. Если сигнал застал вас на рабочем месте, необходимо строго выполнять мероприятия, предусмотренные специальной инструкцией: одеть больных и одеться самим, отключить электронагревательные приборы, газ, свет, взять с собой документы больных, хранящиеся на рабочих местах СИЗ, имеющееся продовольствие, запас воды, медикаменты и средства фиксации возбужденных больных; вместе с больными укрыться в ЗС (широко использовать помощь выздоравливающих больных). Если сигнал вас застанет на улице, в транспорте, не надо быстрее стремиться попасть домой, а следует немедленно укрыться в ближайшем ЗС (необходимо помнить, что водители городского транспорта сами подвезут к ближайшему ЗС и только тогда остановят транспорт). Если сигнал застал вас в магазине, театре, кино необходимо действовать по указанию администрации.
«Отбой воздушной тревоги»: Сигнал подается для оповещения населения о том, что угроза нападения противника миновала.
Он доводится по радио и телевидению — через каждые 3 минуты дикторы повторяют в течение 1-2 минут: «Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги!». Рабочие и служащие возвращаются к местам работы (или к месту сбора формирований) или включаются в работу по ликвидации последствий нападения. Неработающие вместе с детьми возвращаются домой. Больные возвращаются в отделения. В возникших очагах поражения сигнал не подается.
«Радиационная опасность»: При выявлении начала радиоактивного заражения данного населенного пункта или при угрозе радиоактивного заражения в течение ближайшего часа подается данный сигнал. Сигнал доводится до населения в течение 2-3 минут с помощью всех местных технических средств связи и оповещения, по радио- и телевизионной сети передачей текста:
«Внимание! Граждане! Радиационная опасность!». Излагаются рекомендации о мерах защиты и режимах поведения. Сигнал дублируется звуковыми и световыми средствами. По сигналу необходимо: надеть средства защиты органов дыхания (противогаз, респиратор, ПТМ, ВМП), взять подготовленный запас продуктов питания, воды, медикаментов, надеть приспособленную одежду и перчатки и следовать в ЗС. Если обстоятельства заставляют укрываться дома или на рабочем месте, следует быстро закончить работу по герметизации помещения. По указаниям органов ГО принять радиозащитное средство.
«Химическая тревога»: При угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения по местным техническим средствам связи и оповещения подается данный сигнал передачей текста: «Внимание! Граждане! Химическая тревога!».
Эти слова повторяются в течение 5 минут с интервалами 30 секунд. Излагаются конкретные рекомендации о действиях населения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых и световых сигналов. По этому сигналу необходимо надеть противогазы и средства защиты кожи (если нет табельных, использовать плащи типа «болонья» или из пленочных материалов, резиновые сапоги, перчатки) и укрыться в ЗС. Укрываться можно и в жилом (производственном) помещении, приняв меры по их герметизации. По указаниям органов ГО принять антидот или антибактериальное средство из аптечки индивидуальной (АИ-2). В сельской местности сельскохозяйственных животных и домашнюю птицу в герметизированных помещениях, обеспечив их водой и кормами.
Помните, что: прежде, чем покинуть квартиру, выключить нагревательные приборы, газ, свет, погасить огонь в топящейся печи; одеть детей и стариков, одеться самим, взять с собой запас продуктов питания и личные документы, средства индивидуальной защиты (СИЗ), медикаменты, питьевую воду. Если есть возможность, следует предупредить соседей об объявлении тревоги — они могли не слышать сигнала. Направляясь в защитное сооружение (ЗС) строго выполняйте указания постов ГО. Если вы укрылись в подвале, погребе, где не обеспечена герметизация и нет фильтровентиляционной установки, сразу же наденьте СИЗ.
Если сигнал застал вас на рабочем месте, необходимо строго выполнять мероприятия, предусмотренные специальной инструкцией: одеть больных и одеться самим, отключить электронагревательные приборы, газ, свет, взять с собой документы больных, хранящиеся на рабочих местах СИЗ, имеющееся продовольствие, запас воды, медикаменты и средства фиксации возбужденных больных; вместе с больными укрыться в ЗС (широко использовать помощь выздоравливающих больных).
Если сигнал вас застанет на улице, в транспорте, не надо быстрее стремиться попасть домой, а следует немедленно укрыться в ближайшем ЗС (необходимо помнить, что водители городского транспорта сами подвезут к ближайшему ЗС и только тогда остановят транспорт).
Если сигнал застал вас в магазине, театре, кино необходимо действовать по указанию администрации.
ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ. ОСНОВЫ УХОДА ЗА БОЛЬНЫМИ
Актуальность рассматриваемой темы определяется заботой о здоровье населения старшего возраста. Объективно, данная категория находится в группе повышенного риска и должна находиться под особым вниманием со стороны медицинских работников и членов семьи, в которой они проживают.
В связи с чем, каждый человек должен уметь выполнять простейшие медицинские манипуляции и знать основные правила оказания первой помощи.
Оказание первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь, в соответствии с частью второй «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. №5487-1, оказывается гражданам до медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел РФ, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасательной службы, спасателями аварийно- спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами).
Первая помощь включает:
- Оценку обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадавших).
- Вызов скорой помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специальному правилу.
- Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса на сонных артериях).
- Извлечение пострадавших из транспортного средства и его перемещение.
- Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей.
- Проведениесердечно-легочной реанимации.
- Остановка кровотечения и наложение повязок
- Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного приступа.
- Проведение осмотра больного (пострадавшего) в результате несчастных случаев, травм, отравлений, и других состояний и заболеваний, угрожающих их жизни и здоровью.
- Герметизацию раны при ранении грудной клетки.
- Фиксацию шейного отдела позвоночника.
- Проведение иммобилизации (фиксации конечностей).
- Местное охлаждение.
- Термоизоляцию при холодной травме.
- Придание оптимального положения.
Принципы оказания первой помощи при неотложных ситуациях
Существует четыре принципа оказания первой помощи при неотложных ситуациях, которых следует придерживаться шаг за шагом:
- Осмотрите место происшествия.
- Проведите первичный осмотр пострадавшего и окажите первую помощь при состояниях, угрожающих его жизни.
- Вызовите скорую помощь.
- Проведите вторичный осмотр пострадавшего и при необходимости окажите помощь при выявлении других проблем. Непрерывно наблюдайте за пострадавшим и успокаивайте его до прибытия скорой помощи.
Эта последовательность действий обеспечивает вашу безопасность и безопасность пострадавшего, увеличивая его шансы на выживание.
Принцип первый: осмотр места происшествия
Как только вы определили, что неотложная ситуация налицо, и приготовились действовать, проверьте, не представляет ли место происшествия опасности для вас и для окружающих. Внимательно осмотритесь и постарайтесь определить следующее:
- Не представляет ли место происшествия опасности?
- Что произошло?
- Сколько пострадавших?
- В состоянии ли окружающие вам помочь?
Когда вы производите осмотр места происшествия, обращайте внимание на всё то, что может угрожать вашей безопасности и безопасности окружающих: оголённые электрические провода, падающие обломки, интенсивное дорожное движение, пожар, дым, вредные испарения, неблагоприятные погодные условия, слишком большая глубина водоёма или быстрое течение.
Если вам угрожает какая-либо опасность, не приближайтесь к пострадавшему. Немедленно вызовите скорую помощь и соответствующую аварийную службу для получения профессиональной помощи.
Как только вы приблизились к пострадавшему
Постарайтесь успокоить пострадавшего. Находитесь на уровне его глаз. Говорите спокойно.
- Скажите кто вы такой.
- Объясните, что вы прошли курс первой помощи.
- Предложите вашу помощь (получите согласие пострадавшего на оказание помощи).
- Объясните, какие действия вы собираетесь предпринять.
Прежде чем приступать к оказанию первой помощи, вам следует получить на это разрешение пострадавшего. Пострадавший, находящийся в сознании, имеет право отказаться от вашей услуги. Если пострадавший находится без сознания, то считайте, что вы получили его согласие на проведение мероприятий первой помощи.
Принцип второй: проведение первичного осмотра
Начните с определения того, в сознании ли пострадавший. Спросите пострадавшего: «Вам нужна помощь?» Если ответа не последовало, слегка сожмите трапециевидную мышцу пострадавшего. Не толкайте и не двигайте пострадавшего. Человек, не отвечающий на внешние раздражители, может быть без сознания. Бессознательное состояние может представлять угрозу жизни. Когда человек теряет сознание, мышцы языка расслабляются, и в результате может произойти западение языка и непроходимость дыхательных путей, что приводит к остановке дыхания и последующей остановке сердца. Следовательно, необходимо проводить реанимацию.
В ПРОЦЕССЕ ПЕРВИЧНОГО ОСМОТРА ВЫ ТАКЖЕ ПРОВЕРЯЕТЕ ПРОХОДИМОСТЬ ДЫХАТЕЛЬНЫХ ПУТЕЙ ПОСТРАДАВШЕГО, НАЛИЧИЕ ДЫХАНИЯ И ПУЛЬСА.
Шаг первый: дыхательные пути.
Шаг второй: дыхание.
Шаг третий: пульс.
Определите наличие признаков жизни, не передвигая пострадавшего. Переворачивайте пострадавшего на спину только в том случае, если у него отсутствуют дыхание и пульс. Если вам необходимо повернуть пострадавшего на спину, поддерживайте его голову так, чтобы голова и позвоночник, по возможности, находились на одной оси.
Шаг первый: проверка проходимости дыхательных путей
Убедитесь в том, что дыхательные пути у пострадавшего открыты. Дыхательными путями являются воздухоносные проходы ото рта и носа к лёгким. Любой человек, который в состоянии говорить или издавать крик, находится в сознании и дыхательные пути у него открыты.
Если же пострадавший находится без сознания, необходимо убедиться в проходимости его дыхательных путей. Для этого запрокиньте его голову и приподнимите подбородок. При этом язык перестаёт закрывать заднюю часть дыхательного горла, пропуская воздух в лёгкие. Если у вас есть подозрение на травму шеи у пострадавшего, используйте иной метод для открытия дыхательных путей, который называется «выдвижение нижней челюсти без запрокидывания головы».
Если в дыхательные пути пострадавшего попало инородное тело, вам сначала следует его удалить.
Шаг второй: проверка наличия дыхания
Следующим шагом является проверка наличия дыхания. Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, обратите внимание на наличие у него признаков дыхания. Грудь при дыхании должна подниматься и опускаться. Кроме этого, вам необходимо услышать и почувствовать дыхание, чтобы убедиться, что человек действительно дышит. Приблизьте ваше лицо ко рту и носу пострадавшего так, чтобы можно было слышать и ощущать воздух при выдохе. При этом наблюдайте за поднятием и опусканием грудной клетки. Делайте это в течение полных 5 секунд.
Если пострадавший не дышит, вы обязаны помочь ему в этом путём вдувания воздуха через рот. Зажмите его ноздри и сначала сделайте два полных вдувания. Далее следует производить по одному вдуванию. Подобная процедура называется искусственной вентиляцией лёгких.
Шаг третий: проверка наличия пульса
Последней ступенью первичного осмотра пострадавшего является проверка пульса. Это включает определение пульса и выявление сильного кровотечения и признаков шокового состояния. Если человек дышит, его сердце сокращается, тогда вам не надо проверять наличие пульса. Если же дыхание отсутствует, вы должны прощупать пульс пострадавшего. Для определения пульса нащупайте сонную артерию на шее пострадавшего со стороны, находящейся ближе к вам. Для этого найдите адамово яблоко (кадык) и передвиньте пальцы в углубление, расположенное сбоку шеи. Замедленный или слабый пульс бывает трудно определить. Если вам не удалось нащупать пульс с первого раза, начтите снова с кадыка. Когда вы считаете, что нашли верную точку, прощупывайте пульс не менее 10 секунд.
Если пульс у пострадавшего отсутствует, необходимо проведение искусственной вентиляции лёгких содновременным надавливанием на грудину. Эта процедура называется сердечно-лёгочной реанимацией.
Данный принцип также включает в себя выявление сильного кровотечения. Оно должно быть остановлено как можно быстрее.
Иногда у пострадавшего может возникнуть внутреннее кровотечение. Внешнее и внутреннее кровотечение опасно переходом в шоковое состояние. Шок представляет собой серьёзную проблему, возникающую при большой потере крови. При шоковом состоянии кожа пострадавшего может быть бледной и прохладной на ощупь.
Если у пострадавшего, который находится без сознания, определяются дыхание и пульс, не оставляйте его лежать на спине. Переверните пострадавшего на бок, чтобы его дыхательные пути были открыты. Это положение называют восстановительным. В этом положении язык пострадавшего не закрывает дыхательные пути. Кроме того, при этой позиции рвотные массы, выделения и кровь могут свободно выходить из ротовой полости, не вызывая закупорки дыхательных путей.
Принцип третий: вызов скорой помощи
Позвоните по телефону «03» для вызова скорой помощи. По возможности пошлите кого-нибудь позвонить в то время, как вы оказываете помощь пострадавшему.
Принцип четвёртый: проведение вторичного осмотра
После того, как вы вызвали скорую помощь, и только если вы абсолютно уверены, что у пострадавшего нет состояний, угрожающих его жизни, которые требуют непрерывного оказания помощи, можно переходить к проведению вторичного осмотра.
При вторичном осмотре у пострадавшего выявляются прочие проблемы, которые говорят о необходимости оказания первой помощи. Вновь опросите пострадавшего и присутствующих о случившемся. Если пострадавший – ребёнок, обратитесь к его родителям или взрослым, находящимся на месте происшествия. После этого проверьте у пострадавшего признаки жизни и проведите общий осмотр. К признакам жизни относятся частота пульса, частота дыхания и уровень сознания. Важность вторичного осмотра заключается в обнаружении проблем, которые непосредственно не представляют угрозы для жизни пострадавшего, но могут иметь серьёзные последствия в будущем.
По завершении вторичного осмотра пострадавшего после оказания первой помощи помогите человеку сохранять спокойствие и находиться в максимально удобном положении в период ожидания.
Второй принцип восстановления жизнедеятельности пострадавшеготакже предусматривает выявление сильного кровотечения и травм. При наличии комбинированного поражения в первую очередь, необходимо устранить кровотечение, образующее в результате механического повреждения кожных покровов, слизистых оболочек, глубжележащих тканей и органов.
Различают раны: колотые, резаные, рубленые, ушибленные, рваные, укушенные, огнестрельные.
Кровотечением называют выхождение крови из повреждённого кровеносного сосуда.
Кровь представляет собой биологическую ткань, обеспечивающую нормальное существование организма. Количество крови у мужчин в среднем около 5 л, у женщин – 4,5 л; 55% объёма крови составляет плазма, 45% — кровяные клетки (эритроциты, лейкоциты и др.). Кровь в организме человека выполняет сложные и многообразные функции.
Организм человека без особых последствий переносит утрату только 500 мл крови. Истечение 1000 мл крови уже становится опасным, а потеря более 1000 мл крови угрожает жизни человека.
Если утрачено более 2000 мл крови, сохранить жизнь обескровленному можно лишь при условии немедленного и быстрого восполнения кровопотери.
Кровотечение из крупного артериального сосуда может привести к смерти уже через несколько минут. Поэтому любое кровотечение должно быть, по возможности, скоро и надёжно остановлено. Необходимо учитывать, что дети и лица преклонного возраста, старше 70-75 лет, плохо переносят и сравнительно малую потерю крови.
Кровотечение наступает в результате нарушения целости различных кровеносных сосудов вследствие ранения, заболевания. Скорость истечения крови и интенсивность зависят от характера и величины сосуда, особенностей его повреждения.
Виды кровотечений
В зависимости от вида повреждённого сосуда различают артериальное, венозное, капиллярное и паренхиматозное кровотечения.
Если кровь изливается наружу через повреждённые ткани, то говорят о наружном кровотечении. Если же кровь изливается во внутренние полости, в просвет полых органов или между тканями, имеют в виду внутреннее кровотечение. Причиной кровотечения могут быть не только различные ранения или другие повреждения, но и различные заболевания внутренних органов: лёгких, желудка, кишечника и др.
Артериальное кровотечение наиболее опасное. Его признаками являются алая окраска крови и пульсирующая струя толчкообразно вытекающая из раны.
Повреждение крупных артерий (бедренной, плечевой и др.) представляет опасность для жизни.
Венозное кровотечение характеризуется равномерной струёй крови тёмно-вишнёвого цвета, без пульсации. Венозное кровотечение менее интенсивное, чем артериальное, и потому реже носит угрожающий характер.
Капиллярное кровотечение является следствием повреждения мельчайших кровеносных сосудов (капилляров) и характеризуется тем, что из всей поверхности раны сочится кровь, по цвету средняя между артериальной и венозной.
Паренхиматозное кровотечение возникает при повреждении внутренних органов: печени, селезёнки, почек, лёгких.
Способы остановки кровотечения
Временные способы остановки кровотечения применяются обычно в условиях оказания первой помощи.
К ним относятся:
- возвышенное (приподнятое) положение повреждённой части тела;
- прижатие сосуда на протяжении;
- резкое сгибание конечности;
- давящая повязка;
- тампонада;
- наложение кровоостанавливающего жгута.
Самым надёжным способом временной остановки сильного артериального кровотечения является наложение кровоостанавливающего жгута на тот или иной отдел повреждённой конечности – её круговое перетягивание.
Существует много видов кровоостанавливающих жгутов (резиновые, матерчатые и др.), но самым простым и наиболее распространённым является резиновый жгут Эсмарха; при его отсутствии можно использовать любой подручный материал: типовую трубку, полотенце, ремень, галстук, платок и т. п.
Жгут накладывается следующим образом. Часть конечности, где будет лежать жгут, обвёртывают полотенцем или несколькими слоями бинта (подкладка). Затем повреждённую конечность приподнимают, жгут растягивают, делают 2-3 оборота вокруг конечности, чтобы сдавить мягкие ткани, и закрепляют концы жгута с помощью цепочки и крючка или завязывают узлом.
Правильность положения жгута проверяется прекращением кровотечения из раны и исчезновением пульса на периферии конечности. При употреблении жгута нередко допускаются серьёзные ошибки: 1) накладывают жгут без достаточных показаний – его следует применять лишь в случаях сильного артериального кровотечения, которое невозможно остановить другими способами; 2) жгут накладывают на обнажённую кожу, что может вызвать её ущемление и даже омертвение; 3) неправильно выбирают места для наложения жгута – его надо накладывать выше места кровотечения; 4) неправильно затягивают жгут: слабое затягивание усиливает кровотечение, а очень сильное – сдавливает нервы.
Следует твёрдо запомнить правило: жгут на конечности может находиться не более 2-х часов (а на плече – ещё меньше). У людей же, подвергшихся воздействию ионизирующего излучения (радиоактивное облучение), — в пределах 30-60 мин. Больного с наложенным жгутом необходимо немедленно направить к врачу или в лечебное учреждение для окончательной остановки кровотечения и снятия жгута, которое производят путём постепенного его распускания.
Окончательная остановка кровотечения осуществляется обычно врачом при оказании хирургической помощи раненому и чаще всего состоит в перевязке кровоточащих сосудов.
Помните, что оказывающий помощь должен указать время наложения жгута (закрутки) и свою фамилию для последующего контроля за временем нахождения жгута на раненой конечности. Записка крепится рядом со жгутом.
Способы наложения бинтовых повязок
Трудно переоценить своевременную первую медицинскую помощь, от качества которой во многом зависит исход лечения различных травм. И поэтому каждый человек должен уметь оказывать неотложную помощь. Знать основные правила наложения простейших повязок, уметь наложить мягкую повязку и т. д.
Естественно, что на одном занятии невозможно моделировать все житейские ситуации, при которых происходят различные травмы, поэтому самый оптимальный вариант – это самим в домашних условиях изучать конструкции различных повязок, потренироваться в наложении их на здоровые участки тела.
Получив необходимые практические навыки и оказавшись на месте происшествия, в необычной напряжённой обстановке, вы сможете быстро, без суеты наложить ту или иную повязку, что и явится проверкой ваших знаний.
Бинтовые повязки.
Бинт – длинная лента из марли или другой ткани. Бинт предназначен для укрепления мягких повязок, а также для фиксирования иммобилизующих средств. Скатанный в рулон бинт называется головкой (скаткой), а свободная часть – началом. Требования при наложении бинтовой повязки: она должна быть простой, удобной, аккуратной и косметически красивой;
— полностью закрывать повреждённые участки тела;
— прочно и длительно удерживать перевязочный материал на повреждённой области;
— не сдавливать бинтуемую часть тела, чтобы не нарушать венозный отток и тем самым предупредить отёк конечности;
— не вызывать болевых ощущений.
Правила наложения бинтовых повязок
- Взять бинт нужной ширины в зависимости от бинтуемой части тела.
- Обеспечить удобное положение пострадавшему и доступность бинтуемой области со всех сторон.
- Придать конечности среднефизиологической положение или положение, которое необходимо при лечении.
- При бинтовании грудной клетки, живота, таза и верхней трети бедра – пострадавший должен находиться в горизонтальном положении.
- Оказывающий помощь должен наблюдать за состоянием пострадавшего.
- Бинт раскатывают слева направо, для чего головку бинта берут в правую руку, а начало – в левую так, чтобы скатка бинта располагалась сверху. Исключение делают для повязок на правую половину лица и груди.
- Бинтуемая часть тела пострадавшего должна находиться примерно на уровне груди оказывающего помощь.
- Бинтование, как правило, ведут от периферии к центру. Начинают с фиксирующих круговых туров (ходов). Головка бинта направлена вверх.
- Бинт раскатывают по бинтуемой поверхности, равномерно натягивая его.
- Бинтовать следует двумя руками. Одной рукой раскатывают головку бинта, а другой расправляют его туры.
- При наложении повязки каждый новый тур бинта закрывает предыдущий наполовину или на две трети его ширины.
- Бинт нельзя перекручивать.
- Повязка заканчивается круговыми турами. Конец бинта разрывают продольно. Одна лента пойдёт по ходу бинта, а другая – напротив. Ленты завязывают узлом на стороне, противоположной повреждённой.
Типы бинтовых повязок
Характер бинтования определяется формой части тела, на которую накладывается повязка; выраженностью мускулатуры, наличии суставов.
С учётом анатомических особенностей разработаны следующие типы бинтовых повязок: круговая (циркулярная), спиральная, ползучая (змеевидная), крестообразная (восьмиобразная), колосовидная, черепашья, возвращающаяся. Зная основные типы бинтовых повязок, и комбинируя их между собой, можно наложить повязку на любую часть тела.
Круговая (циркулярная) повязка
Бинт накладывается циркулярно. Все туры бинта кладутся один на другой и полностью закрывают друг друга.
Спиральная повязка
Накладывается на конечности и туловище, когда требуется закрыть большое по протяжению повреждение. Начинают её 2-3 круговыми турами в стороне от поражённого участка, а затем туры бинта смещаясь на половину или 2/3 ширины, идут спирально от периферии к центру. Заканчивают бинтование циркулярными турами. На конические участки тела (предплечье, бедро, голень) накладывают спиральную повязку с перегибами. Все перегибы делают на стороне, противоположной повреждению, и по одной линии.
Ползучая (змеевидная) повязка
Применяют её, когда необходимо закрепить перевязочный материал на значительном протяжении (при ожогах) или для фиксирования шины. Ползучая повязка является не основной, а предварительной перед наложением спиральной или другой повязки. Она устраняет необходимость в помощнике. Бинтование начинают с циркулярных туров, а затем бинт идёт винтообразно с таким расчётом, чтобы каждый новый тур не соприкасался с предыдущим, а отстоял на некотором расстоянии. После закрепления перевязочного материала или шины переходят на спиральную повязку.
Крестообразная (восьмиобразная) повязка
Применяется для бинтования затылочной области, задней поверхности шеи, грудной клетки, лучезапястного и голеностопного суставов. Начинают повязку с циркулярных туров, а затем переходят на перекрещивающиеся, которые чередуют с циркулярным. Перекрест располагается обычно над поражённой поверхностью. Повязка напоминает рисунок 8 – отсюда и название.
Колосовидная повязка
Накладывается на область плечевого и тазобедренного суставов, первого пальца кисти. Является разновидностью восьмиобразной. Туры бинта, перекрещиваясь, смещаются на 2/3 ширины бинта вверх или вниз, закрывают достаточно большой участок. Рисунок повязки напоминает колос.
Черепашья повязка
Накладывается на область локтевого и коленного суставов. Аналогична 8-ми образной. Существуют 2 способа накладывания повязки: сходящийся и расходящийся. Для наложения черепашьей повязки конечность необходимо согнуть: локтевой сустав под прямым углом, колени – под тупым. Повязка фиксирует перевязочный материал, надёжно удерживая конечность в согнутом состоянии (положении). При сходящемся способе повязку начинают с циркулярно чередующихся туров выше и ниже сустава. Последовательно чередуя (плечо-предплечье) и всякий раз смещаясь на половину ширины бинта к центру сустава, закрывают всю повреждённую область. Перекрещиваются туры на сгибательной стороне сустава. Расходящийся способ отличается от первого последовательностью. Начинают повязку циркулярными турами через центр сустава, а затем туры бинта веерообразно расходятся, чередуясь (плечо-предплечье), постепенно смещаясь выше и ниже сустава, полностью его закрывают.
Вращающаяся повязка
Её накладывают на сферические части тела (голову, культю, конечности), на кисть, стопу. Начинают повязку с циркулярных туров, а затем продольными возвращающимися турами, идущими спереди назад и обратно, последовательно закрывают всю предназначенную для бинтования поверхность. Сверху возвращающиеся туры закрепляют спиральными ходами бинта.
Пращевидная повязка
Накладывают её на выступающие части головы (нос, губы, подбородок) и на промежность. Кусок бинта или матерчатая лента (около 1 м) разрезается вдоль с обеих сторон. Среднюю, неразрезанную часть (10-20 см) вместе с перевязочным материалом прикладывают к ране. Концы пращи перекрещивают (верхняя лента пойдёт вниз, а нижняя – вверх) и связывают сзади.
Травма
Это одномоментное внезапное воздействие различных внешних факторов (механических, термических, химических, радиационных) на организм человека, приводящее к нарушению анатомической целостности тканей и физиологических функций.
В зависимости от характера и глубины повреждения различают:
кожные (ушибы, раны);
подкожные (разрывы связок, переломы костей):
полостные повреждения (ушибы, кровоизлияния и разрывы связок, органов в грудной и брюшной полостях, в полости черепа, таза, суставов).
Травмы подразделяются на :
изолированные – повреждение одного органа или сегмента конечности (разрыв печени, переломы бедра, предплечья);
множественные – ряд однотипных повреждений конечностей, туловища, головы;
сочетанные – повреждение опорно-двигательного аппарата и внутренних органов (перелом бедра и разрыв кишки, перелом плеча и ушиб головного мозга, перелом костей таза и разрыв печени);
комбинированные – возникают от воздействия механического и немеханического факторов (химического, термического, радиационного) – раны и радиоактивное поражение, перелом конечностей и ожог туловища.
Наиболее часто встречающиеся травмы
Ушибы мягких тканей
Ушиб – повреждение тканей и органов без нарушения целостности кожных покровов. Наиболее распространённая травма. Возникает вследствие ударов тупым предметом или падением на твёрдый предмет. Чаще всего повреждается голова, конечности. При ушибах возникают разрывы кровеносных и лимфатических сосудов. На месте травмы появляется припухлость, кровоподтёк, а также гематома. Для ушиба характерна боль.
Первая помощь – холод на место ушиба, возвышенное положение повреждённой части тела, наложение давящей повязки. При значительных ушибах – создать иммобилизацию ушибленной конечности.
Растяжение и разрывы связок, сухожилий, мышц
Под повреждением связок понимается растяжение, частичный и полный разрыв связок. Характерна более резкая боль, нарушение двигательной функции конечности, наблюдается припухлость.
Первая помощь – наложить фиксированную бинтовую повязку, холод через повязку.
Разрывы сухожилий сопровождаются значительным расхождением их краёв в результате сокращения мышц, а разрывы мышц – при быстром и сильном их сокращении (внезапное падение, подъём чрезмерной тяжести).
Первая помощь – холод в первые часы на область травмы, создание покоя повреждённой конечности, наложение давящей повязки. Затем – в лечебное учреждение.
Вывихи
Это стойкое ненормальное смещение суставных поверхностей относительно друг друга с повреждением суставной сумки, а иногда и связочного аппарата.
Признаки:
- Сильная боль повреждённой конечности в покое и при попытке движения.
- Деформация в области сустава (в сравнении со здоровой).
- Нет активных движений в суставе, а пассивные ограниченны и болезненны.
- Изменена длина конечности (чаще короче).
Первая помощь
— мероприятия на уменьшение болей (холод на область сустава, введение промедола, анальгина);
— фиксирование конечности в положении, в которой она оказалась после травмы: верхнюю конечность на косынку, а нижнюю иммобилизуют с помощью шины или подручных средств. Далее – в лечебное учреждение.
Синдром длительного сдавливания
Проявляется при длительном сдавливании мягких тканей:
лёгкая – сдавление до 4-х часов;
средняя — -«- до 6-ти часов;
тяжёлая — -«- до 8-ми часов;
крайне тяжёлая – сдавление > 8-ми часов.
Происходит механическое разрушение тканей, с образованием большого количества токсических продуктов распада клеток. Сочетание артериальной недостаточности и венозного застоя.
Первая помощь
Необходимо освободить тело от сдавливания. На повреждённые участки накладывают спиральные бинтовые повязки. Далее – иммобилизация, введение обезболивающих, сердечно-сосудистых препаратов, холод на повреждение. Давать обильное питьё, доставка в лечебное учреждение.
Травматический шок
Шок – удар, потрясение. Ответная реакция организма на сильное болевое раздражение.
Шок характеризуется резким нарастанием угнетения всех жизненно-важных функций организма: деятельности ЦНС, кровообращения, дыхания, обмена веществ, функций печени и почек.
Основные причины травматического шока: боль, кровопотеря, интоксикация продуктами распада омертвевших и размозжённых тканей, повреждение жизненно важных органов с расстройством их функций. Усугубляющие факторы – нервное и физическое переутомление, голодание, переохлаждение, гиповитаминоз, психическая травма.
Основные противошоковые мероприятия, проводимые на месте происшествия:
- Освободить пострадавшего от действия травмфактора.
- Произвести временную остановку наружного кровотечения любым способом.
- Обезболить: промедол, омнапон, в крайнем случае – анальгин.
- Иммобилизация повреждённой конечности подручными способами.
- Согреть пострадавшего (тёплая одежда, горячие напитки).
- Если есть алкоголь – дать выпить, не более 100 мл водки.
- Быстрейшая транспортировка в лечебное учреждение.
Термические ожоги
Тяжесть ожога зависит от глубины и площади поражения. Глубина поражения подразделяется на 4 степени.
1-я степень – гиперемия (покраснение) и отёк кожи, сопровождающийся жгучей болью;
2-я степень – гиперемия и отёк кожи с отслоением эпидермиса (поверхностного слоя, образование пузырей, наполненных желтоватой жидкостью (плазмой крови);
3-я степень – некроз (омертвление) эпидермиса и верхних слоёв кожи, содержимое ожоговых пузырей – желеобразное;
4-я степень – поражаются глублежащие ткани (подкожная клетчатка), мышцы, сосуды, нервы, кости. Часто происходит обугливание органа.
Первая помощь
Прежде всего, вынести пострадавшего из зоны действия термического фактора, потушить горящие части одежды. Затем, с пострадавших участков снимают (срезают) одежду. Необходимо быстро охладить обожженные участки тела пострадавшего прикладыванием мешков со снегом, «пузырей» со льдом. Ожоговые пузыри нельзя прокалывать, нельзя обрывать прилипшие к коже части одежды. На ожоговую поверхность прикладывают сухую асептическую повязку. Напоить пострадавшего большим количеством жидкости, дать болеутоляющее средство. После оказания первой медицинской помощи больного следует немедленно отправить в больницу.
Переломы
Переломы бывают травматические и патологические; закрытые (без повреждения кожи) и открытые (с повреждением кожи). Линия перелома может иметь различное направление в зависимости от приложенной травмирующей силы. В этой связи различают переломы поперечные, возникающие в основном от действия прямого удара; косые – при этом на выпуклой стороне нередко образуется костный отломок треугольной формы; винтообразные – возникают при фиксировании одного конца конечности и вращении другой части. При поперечном сдавливании, превышающим прочность кости, образуются оскольчатые переломы. Если же действующая сила направлена параллельно оси длинной трубчатой кости (при падении с высоты на прямые ноги), возникает вколоченный перелом, когда один из отломков внедряется в другой. Переломы могут быть со смещением костных отломков и без него.
Клинические признаки переломов. Признаки переломов можно разделить на 2-е группы: относительные (вероятные), которые встречаются и при других травмах и абсолютные (достоверные), характерные для переломов. К абсолютным переломам относятся:
- Укорочение конечности, которое наступает в результате смещения костных отломков по длине.
- Деформация в месте травмы – возникает при смещении костных отломков, наличие гематомы и отёка тканей.
- Появление патологической подвижности в месте травмы.
- Костный хруст – появляется при ощупывании места повреждения или при перекладывании конечности, возникает от трения костных отломков.
- Усиление боли в месте травмы при нагрузке по оси кости.
Первая медицинская помощь при открытых переломах с кровотечением начинается с немедленной остановки кровотечения (наиболее вероятно наложение жгута) и наложением стерильной (асептической) повязки. Дальнейшие мероприятия одинаковы, как для открытых, так и для закрытых переломов. Для профилактики травматического шока проводят обезболивание. Следующая задача – иммобилизация костных отломков в месте перелома. Это достигается наложением стандартных шин или подручных средств. Завершается первая медпомощь доставкой пострадавшего в лечебное учреждение.
Правила наложения шин
- Шину из жёсткого материала нельзя накладывать на голое тело, её (шину) обкладывают ватой, полотенцем или другой тканью.
- Шина подгоняется по здоровой конечности и накладывается на повреждённую поверхность в соответствии с размерами и конфигурацией.
- После подгонки шины, она тщательно прибинтовывается спиральными турами, начиная с периферии к повреждённой конечности, при этом шина должна хорошо фиксировать область перелома и составлять с конечностью единое целое.
- При иммобилизации конечности следует придать ей функционально выгодное положение.
- При определении количества суставов, нуждающихся в фиксации, можно ориентироваться на цифру 4. Например: при переломе предплечья, имеющего 2 кости, следует фиксировать 2 сустава, что в сумме даёт 4.
Транспортировать пострадавшего в лечебное учреждение при переломах верхней конечности можно сидя, а с переломами нижней конечности – лёжа на спине, желательно на носилках. Конечность должна быть уложена на что-нибудь мягкое и несколько приподнята. Транспортировка и особенно перекладывание пострадавшего должны быть очень щадящими, т. к. малейшее смещение костных отломков причиняет сильную боль. Кроме того, костные отломки могут повредить сосуды, мышцы, коду и т. д. Пострадавшему надо дать тёплый чай или кофе. Перевозку можно осуществлять на любом транспортном средстве.
Способы наложения шин
При переломе костей предплечья руку сгибают под прямым углом в локтевом суставе, ладонь обращена к животу, пальцы полусогнуты. Шина накладывается по задненаружной поверхности повреждённой конечности от кисти (несколько выступая за пальцы для защиты предплечья от случайных соприкосновений) до верхней трети плеча, обеспечивая, таким образом, неподвижность в лучезапястном и локтевом суставах и прочно фиксирует перелом. Шину надёжно прибинтовывают спиральными турами к конечности, начиная от кисти и заканчивая на плече. Затем руку подвешивают на косынке или ленте бинта.
При переломе плечевой кости – руке придают такое же положение, как при переломе костей предплечья. В подмышечную впадину необходимо вложить плотный ватно-марлевый валик. Шину моделируют по здоровой конечности и накладывают по задненаружной поверхности повреждённой от кисти до лопатки. Таким образом, шина идёт через пястно-запястную область, лучезапястный сустав, по предплечью, через локтевой сустав, по плечу, через плечевой сустав, поворачивает на спину и доходит до лопатки неповреждённой стороны. Шину прибинтовывают спиральными турами и конечности, начиная с кисти. В области плечевого сустава и спины фиксацию осуществляют колосовидными или 8-ми образными турами. Правильно наложенная шина создаёт неподвижность в трёх суставах и надёжно иммобилизует место перелома. При отсутствии под рукой твёрдых материалов можно воспользоваться аутоиммобилизацией: руку необходимо согнуть в локтевом суставе под прямым углом, подвести её к туловищу и плотно прибинтовать.
При переломе голени – шину накладывают по задней поверхности повреждённой конечности. Моделируют, насколько позволяет материал, по здоровой конечности: стопа по отношению к голени под прямым углом, коленный сустав немного согнут, и накладывают шину на пострадавшую ногу от средней трети бедра до стопы. Шина должна немного выступать за кончики пальцев. Бинтуют от стопы спиральными турами по направлению к бедру, фиксируя два сустава – коленный и голеностопный. Кончики пальцев должны оставаться свободными от повязки для контроля. Если не окажется стандартных средств, можно использовать две доски, которые прикладывают с боков с таким расчётом, чтобы они фиксировали два сустава. Бинтуют спиральными турами, начиная с периферии. Голеностопный сустав фиксируют 8-ми образной повязкой. В случае, если под рукой не окажется подходящего материала, тогда повреждённую конечность следует прибинтовать к здоровой.
При переломе бедренной кости необходимо обеспечить неподвижность в голеностопном, коленном и тазобедренном суставах. Для достижения этой цели стандартные шины или подручные средства накладывают по внутренней и наружной поверхности ноги. Внутренняя боковая шина пойдёт от промежности до стопы, наружная – от подмышечной впадины до стопы. Для более жёсткой фиксации можно наложить третью шину по задней поверхности ягодичной складки до стопы. Костные выступы (лодыжки, коленный сустав) необходимо проложить ватой. Все шины хорошо прибинтовывают к ноге и туловищу широким бинтом.
ОСНОВЫ УХОДА ЗА БОЛЬНЫМИ.
Уход за больными — это комплекс мероприятий, проводимых с целью облегчения состояния больных и облегчения успеха их лечения.
Правильно организованный уход за больными и пораженными способствует быстрейшему их выздоровлению, недооценка роли ухода может привести к удлинению сроков лечения, а подчас и к возникновению осложнений.
Уход за больными подразделяется на общий (включает мероприятия, применяемые по отношению ко всякому больному); и специальный (требуется отдельным категориям больных уходуимеется в виду — создание условий, располагающих к психическому покою, обеспечению благоприятной санитарно-гигиенической обстановки; систематическое, тщательное и грамотное наблюдение за больными; выявление изменений, происходящих в состоянии их здоровья и настроения; точное и своевременное выполнение предписаний и назначений врача.
Особого внимания требуют больные с постельным режимом. Основная задача лечебно-охранительного режима:
-беречь больного от психологических травм и душевных переживаний;
-повышать настроение, вызывать уверенность в быстрейшем выздоровлении.
Необходимо помнить, что большинство больных мнительные люди. Им нельзя говорить обо всех обнаруженных у них изменениях. С больным надо вести себя всегда ровно, спокойно, уверенно. Информацию о ходе лечения и состоянии больному должен сообщать врач.
Большое значение при уходе за больным имеет внешний облик медицинского работника. Он должен вызывать положительные эмоции. Для этого необходимо всегда быть в чистом, отутюженном, запахнутом халате, с шапочкой на голове, с короткой стрижкой и ухоженными руками.
Личная гигиена больного и уход за ним
При уходе за больным необходимо очень внимательно следить за чистотой его тела. Для этого ходячие больные 1 раз в неделю принимают гигиенический душ или ванну. Мытье производится мылом с мочалкой. Мочалки хранятся в дезинфицирующем растворе. При наличии противопоказаний к принятию душа больного систематически обтирают влажным полотенцем, смоченным в воде комнатной температуры, водном растворе спирта и в одеколоне. Как бы ни было тяжело состояние больного, необходимо ежедневно утром, а еще лучше и на ночь умывать его лицо или протирать влажным тампоном. Нужно следить за чистотой рук, периодически обрезать ногти, очищать уши от серы. Волосы больного следует ежедневно расчесывать, а очень тяжелых и инфекционных больных лучше стричь наголо. Стрижка волос обязательна при обнаружении вшивости.
Ходячие больные должны утром и вечером мыть лицо, шею и руки; руки моют также перед каждым приемом пищи и после посещения туалета. После гигиенического душа (обработки) больным меняют нательное и постельное белье. Смена белья тяжелобольным производится таким образом, чтобы не причинить им боли и не вызвать физического напряжения. Для смены рубашки ее вначале завертывают на больном как можно выше, затем приподнимают верхнюю часть туловища больного, вытягивают рубашку из-под спины и снимают через затылок и голову и, наконец, с рук. С больной руки рукав снимают в последнюю очередь. При одевании действуют в обратном порядке.
Чтобы сменить простыню, тяжелобольного необходимо повернуть на бок или придвинуть к краю кровати. Затем свободную половину простыни иную таким же образом чистую простынь, послеэтого больного поворачивают надругой бок на разостланную половину свежей простыни, убирают грязную и расправляют чистую.
При сползании больного с подушки его необходимо приподнять. Для этого одну руку подсовывают под плечевой пояс, другую — под бедра и, слегка приподняв больного, подтягивают его на подушку. Если больной имеет большую массу тела, это делают вдвоем. Таким же приемом (вдвоем) переносят (перекладывают) больного на носилки (каталки), другую кровать.
Уход за полостью рта и носа. При нахождении больного в лазарете следует следить за его полостью рта и языком. Ходячие больные самостоятельно утром при умывании и перед отходом ко сну чистят зубы и тщательно прополаскивают рот водой. У тяжелых больных полость рта и язык протирают несколько раз в день ватным тампоном, смоченным в растворе 0,9% хлорида натрия (0,5% растворе гидрокарбоната натрия, 0,5% растворе перекиси водорода). Тампон (марля) наматывают на палец или палочку с зазубринами. После протирания рекомендуется осторожно промыть полоть рта теми же растворами. Для этого используются резиновые баллоны, большеразмерные шприцы (без игл), кружка Эсмарха с пластмассовым наконечником и др.
Сильно обложенный, сухой и потрескавшийся язык надо смазывать несколько раз в день смесью глицерина с 2% раствором соды. Для того чтобы не замочить постельное или нательное белье при обработке полости рта у лежащего больного, его шею и грудь покрывают клеенчатым фартуком, а под подбородок подставляют лоток или тазик.
Уход за полостью носа заключается в предупреждении образования корок и большого количества слизи, также своевременного их удаления. Для этого нос промывают по утрам теплой водой. При необходимости корочки в носу смазываются размягчающими мазями (глицерин или вазелин). Больного надо обучить правильно сморкаться, это особенно важнопри остром насморке. Рекомендуетсяпоочередно, зажав одну ноздрю пальцем, легко выдуть слизь из другой половины носа. При таком способе сморкания не происходит проталкивания слизичерез евстахиеву трубув барабанную полость, что может вызвать воспаление среднего уха. Капли водят в нос в лежачем или сидячем положении больного с запрокинутой головой. Порошки больной должен втягиватьв нос небольшими щепотками. Для мази приготавливают ватные тампоны.
Предупреждение пролежней.
У больных, длительно находящихся в одном положении, могут возникнуть пролежни поверхностные или глубокие язвы, возникающие в местах давления на ткани. Так, при длительном положении на спине, пролежни чаще всего появляются в области крестца, ягодиц и на пятках. Образованию пролежня способствуют истощение, нечистая влажная кожа, грязное в складках постельное белье. Санитарный инструктор должен ежедневно осматривать тяжелых больных и при появлении красных болезненных пятен, докладывать врачу. Таким больнымнеобходимо ежедневно проводить обтирания всего тела теплой водойс добавлением спирта. При покраснении кожи ее протирают камфорным спиртом или одеколоном. Нельзя допускать, чтобы больной лежал на мокром белье. Ежедневно стряхивать простынь от крошек. Периодически менять положение больного и, наконец, применять подкладные резиновые круги. Круг вкладывают в наволочку или специальный чехол, затем не туго надувают специальным насосом (но не ртом) и подкладывают под больного так, чтобы подвергающееся давлению место проходилось над отверстием круга.
Госпитальное белье и требования к нему. Приготовление постели.
Госпитальное белье, выдаваемое больным, должно быть всегда чистым, сухим, без заплат и грубых швов, соответствовать размерам кровати и антропометрическим данным госпитализируемого. Матрац следует периодически чистить и проветривать, а в случае необходимости дезинфицировать. Для больных, страдающих недержанием мочи и кала, по всей ширине матраца прикрепляют клеенку, хорошо подогнув ее края, что предупреждает загрязнение матраца. На матрац кладут простынь, края которой также подворачивают под матрац. Подушки тщательно взбивают и кладут таким образом, чтобы нижняя лежала прямо и выдавалась немного из-под верхней, а верхняя упиралась в спинку кровати. Одеяла подбираются по сезону, желательно, чтобы в каждой палате они были одинакового цвета. На одеяло надевают пододеяльник и хорошо закрывают его.
Общие сведения о питании больных.
Питание больных в лазарете медпункта и военных лечебно-профилактических учреждениях осуществляется по госпитальному пайку. В соответствии с назначением врача каждому больному назначается диета, которая способствует успешному действию других лечебных факторов. От пищевых рационов для повседневного питания лечебные диеты (применяются 15 основных диет) отличаются тем, что химический состав и калорийность, объем, консистенция, и другие качества пищи строго контролируются и регулируются путем целенаправленного подбора пищевых продуктов и блюд, применения надлежащих методов кулинарной обработки пищи, изменения режима питания.
Кормление тяжелобольных.
При кормлении тяжелобольных им, по возможности, придается полусидячее положение. Для этого поднимается головной конец кровати и под подушку подкладывается валик или под голову кладут несколько подушек. Для удобства еды поперек кровати можно ставить специальную низкую скамейку или подставлять особый Г-образный столик, доска которого также направляется поперек кровати. Столик покрывают белой скатеркой или салфеткой. На нем устанавливаются тарелки, кладут хлеб, ложку и вилку. Высокое положение головы позволяет больному самому видеть пищу и принимать ее. Больным, которые не могут есть самостоятельно, санитарный инструктор (санитар) обязан помочь. Делать это надо не спеша и осторожно. Ложку не следует заполнять доверху, чтобы не облить больного. Кроме того, из полной ложки трудно глотать пищу. При отсутствии аппетита или отказе от пищи кормящий должен попытаться убедить больного в необходимости принятия пищи и ни в коем случае не вливать ее в рот, если он ее не глотает.
Воду, кисели, кофе, протертые супы лучше всего давать из поильника. Если больной в часы приема пищи спит, его не следует будить, а при пробуждении — пищу нагреть и покормить.
В случае, когда нормальное прохождение пищи через рот становится невозможным, организуется искусственное питание больного через желудочный зонд или парентерально (минуя желудочно-кишечный тракт). Иногда питательные вещества вводятся с помощью клизм. Для питания через желудочный зонд стерильный тонкий зонд вводится в желудок через рот или нос. Обычно эту процедуру выполняет врач.
Питание через клизму используется как дополнительный метод. Растворы в прямую кишку можно вводить с помощью капельной клизмы (60-80 капель в минуту, за час около 240 мл) или одномоментно с помощью резинового баллона в количестве 100-200 мл. За 30-40 мин до питательной клизмы ставится очистительная. Растворы вводятся в подогретом до 38-39°С виде.
Обязанности санитара дружины в организации и осуществлении питания больных весьма существенны. Он должен тщательно следить за доведением до больного продуктов, перечисленных в меню-раскладке, за тем, чтобы пища подавалась в горячем виде и чтобы больные получали соответствующую диету, назначенную врачом. Температура пищи к моменту ее приема больными должна быть для первых блюд не ниже 75°С, для вторых — не ниже 65°С. Температура холодных супов, киселя и компотов — не выше 14°С. Чтобы пища имела соответствующую температуру, необходимо с солдатской кухни доставлять ее в термосах и закрытых кастрюлях, а в буфетной медпункта иметь электрические плиты для подогрева. Санитар контролирует прием пищи больными.
Нельзяразрешать к употреблению не рекомендованные продукты, приносимые больным сослуживцами изнакомыми. Чрезвычайно большую роль при питании больных играет обстановка и вид подаваемой пищи.
После приема пищи посуда тщательно моется, а при использовании её инфекционными больными — дезинфицируется.
Организация питания при медицинской эвакуации
Если больные или раненые находятся в пути свыше 5-6 ч., их необходимо кормить. В этих целях у сопровождающих должны быть термоса с горячей пищей, чай и набор сухих продуктов (хлеб, соль, сахар и т.д.). В отдельных случаях эвакуированные требуют продолжения или организации искусственного питания, для осуществления которого санитар перед началом движения должен получить у врача подробный инструктаж и выполнять все его рекомендации.
Наблюдение за состоянием больного
Общий вид, особенно лицо больного и его выражение, а также выражение глаз наблюдательному человеку могут сказать о многом и нередко дают возможность определить предстоящие поступки больного, тяжесть его заболевания, а также подсказать, какие срочные мероприятия необходимо провести. Так, активное состояние больного отмечается в начале заболевания, а в случае крайней слабости и при потере сознания наблюдается пассивность. Сильная одышка приводит больного в сидячее положение, в случае воспаления легких одышка уменьшается при лежании на больном боку, при переломах ребер — на здоровом. Лежачее положение на спине встречается при сильных болях в животе и т.д. Одутловатое лицо чаще бывает вследствие общего отека при болезнях почек и сердца, при частных приступах удушья. При сердечной декомпенсации лицо отечно, желтовато-бледное, с синеватым оттенком; рот постоянно полуоткрыт, губы посиневшие, глаза тусклые, слипающиеся. Лицо лихорадящего больного характеризуется покраснением кожи, блестящими глазами, возбужденным выражением и т.д.
Очень важно наблюдать за цветом кожи больного, появлением сыпей, интенсивностью, временем и местами выделения пота.
Измерение температуры тела больного.
У здорового человека температура в течение суток колеблется в пределах, не превышающих 1°С. Измеряется она обычно в подмышечной впадине, а в некоторых случаях — в полости рта и прямой кишке с помощью термометра.
При измерении температуры в подмышечной впадине у больного насухо протирают эту область, встряхивают термометр и, убедившись, что столбик ртути опустился ниже 36-37°С, вкладывают нижним концом (резервуаром) в подмышечную впадину. Затем больной плотно прижимает термометр рукой и ожидает в течение 10-15 мин. При измерении температуры в полости рта резервуар термометра помещают между нижней поверхностью языка и дном рта, удерживая его сомкнутыми губами. При ректальном измерении резервуар термометра смазывают вазелином, вводят в задний проход за внутренний сфинктер, после чего сближают ягодицы, фиксируя положение термометра. В полости рта термометр держат не менее 10 мин, в прямой кишке — не менее 5 мин.
В норме температура тела в подмышечной впадине колеблется в пределах 36,0-36,8°С, близка к подмышечной температура в полости рта; температура прямой кишки обычно превышает температуру подмышечной области на 0,2-0,4°С. В военно-лечебных учреждениях температура тела измеряется, как правило, дважды: утром между 7-9 ч. и вечером между 17-19 ч. Иногда по назначению врача измерение температуры тела производится через каждые 3 ч. Показания термометра записывают в историю болезни. : Ломаная кривая, полученная при соединении всех нанесенных точек линиями, носит название температурной кривой.
Лихорадящие больные требуют тщательного и внимательного ухода. При быстром повышении температуры тела до высоких цифр, сопровождающемся ознобом, больного согревают, — укутывают вторым одеялом, обкладывают грелками с горячей водой. В это время, в зависимости от состояния больного, рекомендуется давать горячий чай или кофе. Если послеозноба во всем теле появляется ощущение жара, на лоб кладут холодный компресс или пузырь со льдом, холодной водой или со снегом. Тело можно протирать прохладной водой с уксусом. В случае, если больной без сознания или бредит, около него устанавливается индивидуальный пост.
При высокой температуре в связи с перевозбуждением нервной системы оставлять больного одного опасно. Он может с постели выпрыгнуть в окно и т.д., поэтому к больному надо чаще подходить, следить за его пульсом и общим состоянием. При ухудшении состояния немедленно доложить врачу.
Критическое падение температуры может сопровождаться обильным потоотделением и явлениями сердечно-сосудистой слабости. Санитарный инструктор должен вести тщательное наблюдение за такими больными, в случае необходимости давать сердечные средства и менять влажное белье.
Пульс больного и его измерение.
Одним из показателей состояния сердечно-сосудистой системы является пульс. Прощупывается он легче там, где артерия ближе прилегает к кожному покрову.
Обычно пульс определяют на лучевой артерии, Для этого венчики второго и третьего пальцев руки накладываются на артерию в области нижней трети четверти предплечья. Для того чтобы пальпации не мешало натяжение мышц и сухожилий руки больного, ее кладут на кровать (стол, тумбочку) в удобном положении.
Частота пульса у здорового человека колеблется в пределах 60-80 ударов в 1 мин. Ее измеряют путем подсчета ударов за всю минуту или за 0,5 мин с последующим умножением на два.
Частоту пульса наносят на температурный лист, а затем отмеченные точки красным карандашом соединяют прямыми линиями. Получается кривая, которую можно сопоставить с температурной кривой.
Наблюдение за дыханием.
В покое частота дыхания у взрослого человека в среднем составляет 16-18 в 1 мин. Значительно увеличивается она при изменении психического состояния, в различных видах физической деятельности и особенно при заболеваниях.
Количество поступающего в легкие воздуха зависит не только от частоты, но и глубины и ритма дыхания. При его недостатке возникают такие патологические состояния как одышка, удушье и асфиксия. При одышке наблюдаются неприятные ощущения в, виде стеснения груди и недостатка воздуха. Удушье сопровождается еще более выраженным недостатком воздуха. Асфиксия — это такое состояние, когда дыхание отсутствует.
Подсчет количества дыханий, определение его типа и различных нарушений целесообразно проводить незаметно для самого больного. Это можно сделать одновременно с подсчетом пульса по движению грудной клетки или одеяла. Дыхательные движения считаются в течение 1 мин. Каждый цикл (вдох-выдох) считается одним дыхательным движением. Результаты подсчета заносят в температурный лист синим карандашом.
Одним из признаков заболевания дыхательной системы является кашель. Сухой кашель бывает при острых респираторных вирусных заболеваниях, заболеваниях плевры, начальных стадиях воспаления легких, остром абсцессе легких, закрытии просвета бронха инородным телом. Влажный кашель обусловлен накоплением патологического секрета (мокроты) и выведением его наружу. Он появляется в стадии разрешения острого трахеобронхита, крупозной пневмонии, является постоянным симптомом хронического бронхита, очаговой пневмонии, туберкулеза легких и других заболеваний.
Собирание мокроты и обеззараживание ее.
Мокрота может быть слизистой, слизисто-гнойной, гнойной, кровянистой и серозной. Собирают ее в плевательницу сосуд из темного стекла с завинчивающейся крышкой. Затем, если предстоит исследование, мокроту из плевательницы переливают в чистую, сухую стеклянную баночку, закрывающуюся плотной крышкой. Для анализа в лабораторию направляют либо утреннюю мокроту, полученную после сна, либо все суточное количество. В последнем случае баночку хранят в темном сухом месте. Перед забором мокроты больной должен почистить зубы и прополоскать рот. На баночке должны быть фамилия и инициалы больного, номер палаты, дата и время взятия мокроты.
Ингаляция
Представляет собой вдыхание лекарственных веществ. Различают паровую, аэрозольную и газовую ингаляцию. Для паровой ингаляции применяются — ингаляторы со спиртовым или электрическим подогревом. Образующийся в них пар выходит через специальный патрубок и, засасывая в свою струю раствор лекарства из специального стаканчика, распыляет его. Паровая ингаляция требует соблюдения определенных правил. Санитарный инструктор должен следить, чтобы в ингаляторе постоянно была вода, а стаканчик наполнялся соответствующим лекарством. Стеклянный (фарфоровый) цилиндр, который больной берет в рот или приставляет к носу, каждый раз перед употреблением необходимо промыть, прокипятить и остудить. Больного нужно обучить правильному дыханию. Вся процедура не должна продолжаться более 10 мин, а температура пара превышать 50-60°С.
Ингаляция аэрозолей осуществляется с помощью специальных аппаратов, основанных на принципе распыления аэрозоля сжатым воздухом. Ингаляция аэрозолей, может проводиться индивидуально или коллективно (в специально отведенном помещении).
Тазовая ингаляция основана на применении различных газов, находящихся в баллонах. Наиболее широкое применение получил кислород. Существуют различные виды кислородных ингаляторов (И-2, КИ-4 и др.).
Наиболее удобным для работы как в стационарных, так и в полевых условиях является ингалятор КИ-4.02. Он предназначен для терапии кислородом или кислородно-воздушной смесью.
Уход и наблюдение за больными при рвоте.
Одним из признаков нарушения функции пищеварения или отравления является рвота. Причины ее самые разнообразные. Рвоте нередко предшествует тошнота. В связи с тем, что тошнота и рвота могут служить диагностическим признаком, санитарный инструктор должен обращать внимание на время возникновения рвоты (натощак или после еды), содержимое рвотных масс, их запах и т.д. Особое внимание обращается на наличие в них крови и каловых масс.
При появлении рвоты больному придают полусидячее положение, а при его нахождении в постелиповорачивают голову набок. В случае кровавой рвоты больного надо уложить на спину, на подложечной области разместить пузырь со льдом или грелку с холодной водой и вызвать врача. Особое внимание обращается на больных, находящихся в бессознательном состоянии, т.к. рвотные массы при вдохе могут попасть в дыхательные пути и вызвать тяжелые осложнения. Чтобы этого не случилось, рвотные массы из полости рта удаляются пальцем, обернутым в марлю, салфетку, носовой платок, полотенце и т.д.
Если у больного плотно сомкнуты зубы, рот раскрывают с помощью роторасширителя. Он представляет собой две металлические пластинки, клювовидно раздвигающиеся на одном конце и фиксированные винтовым устройством на другом. Перед применением винт роторасширителя вывертывают против часовой стрелки до упора и тем самым прижимают обе пластины друг другу. Затем раздвигающийся конец вводят между зубами сбоку и поворотом винта по часовой стрелке расширяют ротовое отверстие.
Для лабораторного исследования рвотные массы собирают в стерильные банки или широкогорлые флаконы емкостью 0,25-0,5 л.; отверстие посуды закрывают целлофаном или плотной вощаной бумагой и направляют в лабораторию. До отправки они хранятся в прохладном месте. Материалы в лабораторию представляются с указанием фамилии, инициалов, номера воинской части, подразделения (а если больной находится на стационарном лечении — номер палаты и отделения), где служит больной, даты и времени забора рвотных масс.
При наблюдении за деятельностью кишечника обращают внимание на выраженность его урчания и вздутия, отхождение газов, характер испражнений и их частоту, наличие геморроя. Для профилактики нарушений деятельности кишечника следует принять меры по обеспечению нормального и регулярного стула, а также чистоты области заднего прохода. Очень важно, чтобы больной быстро удовлетворял появившийся позыв на низ, а не был бы вынужден долго задерживать его. Тяжелобольным подкладное судно нужно подавать в кровать. Для этого одной рукой больному помогают приподнять таз, а другой судно подводят широким концом под ягодицы. Судно располагают таким образом, чтобы промежность находилась над срединой большого круга. По окончании дефекации судно немедленно уносят из помещения. У тяжелобольных заднепроходное отверстие вытирается ватой – или туалетной бумагой. Слабым больным с небольшим подкожным жировым слоем, со склонностью к образованию пролежней, а также с недержанием кала необходимо давать надувные резиновые подкладные судна. Возможно также одевать на таких больных памперсы соответствующих размеров.
Для лабораторного анализа кал берут шпателем из судна и кладут в чистую стеклянную банку. При этом следует отобрать комочки слизи, кровянистые сгустки и друге подозрительные включения. Направление в лабораторию заполняют так же, как и для исследования рвотных масс. Ходячие больные отбирают кал самостоятельно. Для этого в туалете на ночь выставляются баночки, снабженные деревянными палочками (шпателями). На баночку наклеивается этикетка с указанием фамилий, инициалов, палаты и номера отделения.
ВОЗМОЖНЫЙ СОСТАВ ДОМАШНЕЙ МЕДИЦИНСКОЙ АПТЕЧКИ
ПриказомМинздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г, № 169н определен состав аптечек для оказания первой помощиработникам организаций. Состав аптечек включает в основном средства оказания первой помощи работникам организации при несчастных случаях, и конечно, он имеет определенную направленность.
Однако, вповседневной жизни, а темболее в ЧС,всегда появляются травмированные. У одних – раны, переломы конечностей, ожоги, у других — открылись кровотечения, возникли сердечные, головные, желудочные боли, простудные и иные заболевания.
Важно всегда помнить, что всякая, даже самая небольшая рана, представляет угрозу для жизни человека; она может стать источником заражения различными микробами, а некоторые сопровождаются ещё и сильным кровотечением. Основной мерой профилактики и оказания первой медицинской помощи является наложение стерильной повязки на рану. Вот для этого в домашней аптечке надо иметь необходимый перевязочный материал: пакеты перевязочные, бинты, салфетки стерильные, вату.
Вместе с тем, скомплектовать медицинскую аптечку на все случаи жизни практически невозможно. Однако при разумном подходе можно создать ее оптимальный вариант, ориентируясь на болезни членов семьи, на санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе, городе.
Домашняя аптечка должна содержать хотя бы минимум медицинских средств, необходимых для оказания первой помощи при травмах, острых воспалительных заболеваниях, различных приступах.
Примерный состав аптечки может быть таким:
- Таблетки валидола применяются при острых болях в области сердца.
- Нитроглицерин — при приступах стенокардии (грудная жаба)
- Корвалол, валокордин — при болях в сердце.
- Настойка валерьяны — успокаивающее средство при нервном возбуждении.
- Таблеткикислоты ацетилсалициловой (аспирин). Противовоспалительное средство. Применяют при простуде и лихорадочных состояниях.
- Таблетки парацетамола — при простудных и гриппозных заболеваниях.
- Таблетки амидопирина и анальгина. Жаропонижающее, болеутоляющее и противовоспалительное средство.
- Таблетки пенталгина и баралгина -как обезболивающее средство.
- Таблетки спазмалгина – при головных болях.
- Таблетки угля активированного. Применяют при скоплении газов в кишечнике.
- Желудочные таблетки. Бесалол. Оказывает болеутоляющее действие при заболевании органов брюшной полости, а также некоторое обеззараживающее действие на кишечную флору,
- Гидрокарбонат натрия в порошке (сода двууглекислая). Применяют при изжоге — на кончике ножа на прием, а также для полоскания горла.
- Калияперманганат (марганцовка). Используютв виде водного раствора для промывания ран, полоскании рта и глаз.
- Кислота борная. Применяется для полоскания рта, горла, промывания горла.
- Лейкопластырь бактерицидный. Предназначен для лечения ссадин, порезов, некоторых язв и небольших ран.
- Лейкопластырь обычный. Для крепления небольших повязок на раны.
- Раствор йода спиртовой 5%. Применяют наружно как антисептическое средство.
- Раствор аммиака (нашатырный спирт). Средство для вдыхания при обморочном состоянии, нервном потрясении, угаре.
- Вазелин борный. Для смягчения кожи, оказывает антисептическое действие.
- Таблетки от кашля. Употребляют при воспалительных заболеваниях верхних дыхательных путей.
- Жгут кровоостанавливающий. Используется для временной остановки кровотечений из артерий конечностей. Обычно накладывают выше места раны. Держать его можно не более 0,25 часа. Иначе конечность омертвеет.
- Синтомициновая эмульсия. Применяется при ожогах и обморожениях,
- Термометр и ванночка глазная — для промывания глаз при засорении.
Большинство этим не ограничивается, имеет более широкий набор лекарственных и перевязочных средств. Кроме того, в последнее время люди все чаще стали возвращаться к народным средствам и лекарственным травмам. При многих заболеваниях они эффективны.
Каждый человек должен знать приёмы и способы оказания первой помощи пострадавшим. От своевременности проведения, которых зависит жизнь человека.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ)
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям ( далее по тексту — УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).
УПК создаются в соответствии с требованиями федеральных законов “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и “О гражданской обороне”, постановлений Правительства Российской Федерации “О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций” и “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны”.
Главная цель создания УКП — обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам ГО и защиты от ЧС по месту жительства.
Основные задачи УКП.
— организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;
— выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;
— повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;
— пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
Количество УКП и их размещение определяются распоряжением глав органов исполнительной власти муниципальных образований. УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах (управляющие компании), в местах массового пребывания людей и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно проводить занятия в других помещениях, наиболее часто посещаемых неработающим населением (комнаты здоровья, методические и технические советы и т.п.).
Каждый УКП должен обслуживать микрорайон, в котором проживает не более 3000 человек неработающего населения.
Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого микрорайона и количества проживающего в нем неработающего населения. В состав УКП могут входить:
— начальник УКП;
— 1-2 организатора (консультанта).
Начальник УКП, как правило, должен быть штатным. Организатор (консультант) может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплаты труда сотрудников, руководителей занятий производится за счет местного бюджета.
Организация работы
Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель органа местного самоуправления. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет: при каких ЖЭО (предприятиях, учреждениях, организациях) и на какой базе они создаются; порядок финансирования и материально-технического обеспечения; ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе — руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжения), в котором определяют:
— место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
— порядок работы УКП;
— организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
— должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
— порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
— закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
— другие организационные вопросы.
Обучение населения осуществляется путем:
— проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
— проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;
— распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;
— участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.
Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучение в группах — с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов, подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.
С учетом местных условий и подготовленности, обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.
Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:
— практические занятия;
— беседы, викторины;
— уроки вопросов и ответов;
— игры, дискуссии;
— встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
— просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты ЖЭО, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.
Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.
Оборудование и оснащение.
УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.
Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Технические средства обучения: телевизор; видеомагнитофон; средства статической проекции; приемник радиовещания.
Класс оборудуется следующими стендами:
— классификация чрезвычайных ситуаций;
— права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
— сигналы оповещения и действия по ним;
— средства индивидуальной и коллективной защиты;
— порядок и правила проведения эвакуации;
— оказание само- и взаимопомощи;
— действия населения по предупреждению террористических акций.
Учебное имущество:
— противогазы гражданские для взрослых и детей — 10-15 шт.;
— камера защитная детская — 1 шт.;
— респираторы (разные) — 10 шт.;
— средства защиты кожи — 2-3 комплекта;
— дозиметры бытовые — 2-3 шт.;
— аптечка индивидуальная АИ-2 — 10 шт.;
— огнетушители (разные) — 2-3 шт.;
— ватно-марлевые повязки (ВМП) — 5-10 шт.;
— противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) — 3-5 шт.;
— индивидуальный противохимический пакет (ИПП) — 2-3 шт.;
— пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) — 2-3 шт.;
— бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
— аптечка первой медицинской помощи.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита” и “Военные знания”, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Документация.
- Приказ (распоряжение) главы муниципального образования о создании УКП на территории муниципального образования.
- Приказ начальника ГО учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы.
- Положение об УКП.
- План работы УКП на год.
- Распорядок дня работы УКП.
- График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
- Расписание занятий и консультаций на год.
- Журналы учета занятий и консультаций.
- Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
- Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Обязанности начальника(организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику ГО и начальнику отдела (уполномоченному) по ГОЧС учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
— разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
— в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;
— осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
— проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
— вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;
— составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;
— составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
— поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС и курсами ГО района.
Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.